巡院。时稔伤农，则优价广籴，谷贵而止；小歉则借贷。循环敛散， 使聚谷幸灾者无以牟大利。

其六曰：

古者百亩地号一夫，盖一夫授田不得过百亩，使人不废业，田无旷耕。今富 者万亩，贫者无容足之居，依托家，为其私属，终岁服劳，常患不充。有田之家 坐租税，京畿田亩税五升，而私家收租亩一石，官取一，私取十，穑者安得足？ 宜为占田条限，裁租价，损有余，优不足，此安富恤穷之善经，不可舍也。

贽言虽切，以谗逐，事无施行者。

十二年，河南尹齐抗复论其弊，以为：“军兴，国用稍广，随要而税，吏扰人 劳。陛下变为两税，督纳有时，贪暴无容其。二十年间，府库充牜刃。但定税之 初，钱轻货重，故陛下以钱为税。今钱重货轻，若更为税名，以就其轻，其利有六： 吏绝其，一也；人用不扰，二也；静而获利，三也；用不乏钱，四也；不劳而易 知，五也；农桑自劝，六也。百姓本布帛，而税反钱，至输时复取布帛，更为 三估计折，州县升降成。若直定布帛，无估可折。盖以钱为税，则人力竭而有司 不之觉。今两税于农人，农人所有，唯布帛而已。用布帛多，用钱少，又有 鼓铸以助国计，何必取于农人哉？”疏，亦不报。

初，德宗居奉天，储畜空窘，尝遣卒视贼，以苦寒乞襦绔，帝不能致，剔亲王 带金而鬻之。硃泚既平，于是帝属意聚敛，常赋之外，奉不息。剑南西川节度使 韦皋有“日”，江西观察使李兼有“月”，淮南节度使杜亚、宣歙观察使刘赞、 镇海节度使王纬、李锜皆徼恩泽，以常赋贡，名为“羡余”至代易又有“ 奉”当是时，钱，所在州府及巡院皆得擅留，或矫密旨加敛，谪官吏、刻 禄禀，增税通津、死人及蔬果。凡代易奉，取于税，十献二三，无敢问者。常 州刺史裴肃鬻薪炭案纸为奉，得迁浙东观察使。刺史奉，自肃始也。刘赞卒于 宣州，其判官严绶倾军府为奉，召为刑员外郎。判官奉，自绶始也。自裴延 龄用事，益为天积私财，而生民重困。延龄死，而人相贺。

是时，中取于市，以中官为市使。两市置“白望”数十百人，以盐估敝 衣、绢帛，尺寸分裂酬其直。又索奉门及脚价钱，有赍市而空归者。每中 官，沽浆卖饼之家皆彻肆门。谏官御史数上疏谏，不听，人不堪其弊。侍 郎苏弁言：“京师游手数千万家，无生业者仰市以活，奈何罢？”帝悦，以为然。 京兆尹韦凑奏：“小人因市为，真伪难辨，宜下府县供送。”帝许之。中官言 百姓赖市以养者也，凑反得罪。

顺宗即位，乃罢市使及盐铁使月；宪宗又罢除官受代奉及诸两税外榷 率，分天下之赋以为三：一曰上供，二曰送使，三曰留州。宰相裴垍又令诸节度、 观察调费取于所治州，不足则取于属州，而属州送使之余与其上供者，皆输度支。 是时，因德宗府库之积，颇约费用，天服澣濯。及刘辟、李锜既平，訾藏皆 内库。山南东节度使于頔、河东节度使王锷献甚厚，翰林学士李绛尝谏曰： “方镇献，因缘为，以侵百姓，非圣政所宜。”帝喟然曰：“诚知非至德事， 然两河中夏贡赋之地，朝觐久废，河、湟陷没，烽候列于郊甸。方刷祖宗之耻，不 忍重敛于人也。”然独不知献之取于人者重矣。