允恭事件就一起审查丁谓前后欺君蒙骗之事而放逐他。

丁谓在贬所，专门研究佛家浮屠因果之说，他所著的诗和文章也有几万字。他家人寓居洛，他曾写信克制和自责，叙述国家的厚恩，告诫家人不要动不动就生怨情，他派人送信给洛太守刘烨，祈请刘烨把信给他家人。他告诫送信的使者等候刘烨会见许多同僚时报告刘烨，刘烨得到丁谓的信不敢私自理，立即把它报告皇帝。仁宗看信后受动，起了恻隐之心，就调丁谓到雷州，这也说明丁谓会揣人的心理。丁谓最初通判饶州时，遇见异人说：“你的容貌像李赞皇。”旋即又说“：李赞皇不如你呵。”

夏竦字乔，江州德安人。父亲夏承皓，太平兴国初年，上呈《平晋策》，补为右侍禁，隶属大名府。契丹侵内地，夏承皓由小路发兵，晚上与契丹遭遇，力战死在战场，赠崇仪使，录用夏竦为州丹县主簿。

夏竦资质明，喜好读书，从经史、百家、、律历，外到佛老之书，无不通晓。写文章，典雅修饰华丽，考中贤良方正科，提升为光禄寺丞、台州通判。召为直集贤院，为国史编修官、判三司都磨勘司，累迁至右正言。皇帝临幸亳州，夏竦为东京留守推官。仁宗初封庆国公，王旦几次说夏竦的才能，命夏竦在资善堂教书。不久，同修起居注，为玉清昭应判官兼领景灵、会真观事，升任尚书礼员外郎、知制诰。国史修成，升员外郎。景灵建成，升礼郎中。

夏竦娶杨氏为妻，杨氏也工于书信，能辗转推问，究其实情。等到夏竦显贵，多姬妾，渐渐与杨氏不协调，杨氏凶暴横蛮妒忌，就与弟妹疏陈夏竦的隐私之事，偷偷地来诉讼；又夏竦母亲与杨氏母亲互相辱骂，一同诉到开封府，开封府把事情报告朝廷，传送御史台立案弹劾，降夏竦为职方员外郎、知黄州。后二年，移邓州，又徙襄州。适值饥年，大肆散发公家仓库粮，不能满足，夏竦又劝说带领本州大姓，使其拿粟米，得二万斛，因此而被救活的人四十多万。仁宗即皇帝位，夏竦升任郎中，移任寿、安、洪三州。洪州习俗尚鬼，多女巫男巫蛊惑百姓，夏竦搜索中得到一千多家，敕令返归农业，毁掉其祭祀祠堂，以之报告朝廷。诏命江、浙以南全禁绝。

夏竦智才过人，急于升官，喜结，纵任方术，反复无常，世人以他为邪。值太后临朝，他曾上疏请求参与编修《真宗实录》，没有得到答复。不久母亲去世守丧，暗中到京城，依附宦官张怀德为内助，宰相王钦若很欣赏夏竦，因而以他为左右侍从，于是起复知制诰，为景灵判官、判集贤院，以左司郎中的份为翰林学士、勾当三班院兼侍读学士、龙图阁学士，又兼任译经文官。升任谏议大夫，为枢密副使、修国史，升给事中。开始，武臣赏罚没有法律，胥吏得以下其手狼狈为，夏竦为此集中以前例，著为定例，事情都此比照实行。改任参知政事、祥源观使。增设贤良方正等六科，恢复百官应对，设置理检使，都是夏竦所发明。与宰相吕夷简意见合不来，再次为枢密副使，升刑侍郎。国史修成，升兵侍郎，不久升尚书左丞。

太后去世，夏竦被罢免为礼尚书、知襄州，改任颍州。京东连年灾荒，移任青州兼安抚使，过了一年，被解除安抚使，升任刑尚书，移应天府。宝元初年，夏竦以尚书的份为三司使。赵元昊反叛，授任奉宁军节度使、知永兴军，听任全权理。移任忠武军节度使、泾州知州。返回，判永兴军兼陕西经略、安抚、招讨，升宣徽南院使。与陈执中论军事意见不一致，诏命夏竦移屯。。州。

开始，夏竦在泾州，朝廷派庞籍前来计议事情。夏竦上奏说：

“近来，李继迁背叛，屡次侵朔方。至初年，洛苑使白守荣等人率领重兵护卫粮四十万，在浦洛河与敌人遭遇，粮士兵全覆没，白守荣仅仅保住了命。吕端开始打算发兵，由麟府、。。延、环庆三路趋往平夏，袭击敌人的巢，太宗拒斥之。后来命令李继隆、丁罕、范廷召、王超、张守恩五路讨。李继隆与丁罕合兵，走了十天，不见敌人；张守恩看见敌人不攻击；王超及范廷召到达乌白池，因众将错过约定时间，士兵困乏疲敝，相继率领所返回。当时李继迁在李继捧归附宋朝之后，曹光实掩袭之余，遁逃穷窘局促，但还是连年不能剿灭。先皇帝鉴于追讨的弊病，告诫边疆官吏谨守边境情况，严禁士兵追逐，敌人来到就驱逐去，敌人离开不要追捕。

“然而拓跋的境地，自从灵武陷没之后，银州、绥州割让放弃以来，假借朝廷威灵，其所役使的属不过是河外小羌而已。何况赵德明、赵元昊相继猖獗，以李继迁困窘局促，与元昊富实相比，情势可知了；以先朝累胜的士兵，与当今关东军队比较，勇敢怯弱可知了；以兴国习战的军队，与沿边没有尝试过的军队相比，优劣可知了；李继迁伏匿在平夏，元昊聚集在河外，地理形势可知了。如果分兵，军粮供给不上，军队行在敌人境内，有利于速战。倘若前则敌人避开其锋锐，后退则敌人尾追其后，劳师费粮，这是很担心的事。如果穷其巢，必须渡过大河，长船舰，不是仓卒可以备办的。如果用浮桥牵引，军队联络而前，我军渡到一半，敌人乘势掩击，不知有什么谋略可以抗击抵御？我认为不比较主客之利，不计较攻守之便，而议论追讨，这不是良策。”