蕃至原、渭州、德顺军、镇戎军鬻，充豪商钱，至秦州，所偿止得六百。今请于原、渭州、德顺军，官以盐钞博易，使得轻赍至秦州，易蜀货以归。蜀商以所博盐引至岐、雍，换监银蜀，两获其便。"群牧司请如向言施行。是岁，诏河东陕西广锐、蕃落阙，复置社买，一官给钱三十千。久之，不至，乃增直如庆历诏书，第三等三十五千，第四等二十八千。四年，以成都府路岁输绢三万给陕西监牧司。自是蕃至者众，官军仰给焉。先是，以陕西转运使兼本路监牧买事，后又以制置陕西解盐官同主之。

大抵国初市，岁仅得五千余匹。天圣中，蕃省至三万四千九百余匹。嘉祐以前，原、渭、德顺凡三岁市至万七千一百匹，秦州券岁至万五千匹。

凡牧地，自畿甸及近郡，使择草善地而标占之。淳化、景德间，内外坊、监总六万八千顷，诸军班又三万九百顷不预焉。岁久官失其籍，界堠不明，废置不常，而沦于侵冒者多矣。

淳化二年十二月，通利军上《十牧草地图》，上虑侵民田，遣中使检视疆理。

嘉祐中，韩琦请括诸监牧地，留牧外，听下耕佃。遣都官员外郎访等括河北，得闲田三千三百五十顷募佃，岁约得谷十一万七千八百石，绢三千二百五十匹，草十六万一千二百束。群牧司言："诸监牧地间有旱，每监牧放外，岁刈白草数万束，以备冬饲。今悉赋民，异时监增多，及有旱，无以转徙牧放。"诏遣左右厢提官相度，除先被侵冒已括地权给租佃，余委群牧司审度存留，有闲土即募耕佃。五年，群牧司言："凡牧一，往来践，占地五十亩。诸监既无余地，难以募耕，请存留如故。广平废监先赋民者，亦乞取还。"乃诏："河北、京东牧监帐草地，自今毋得纵人请，犯者论以违制。"

群牧使欧修言："唐之牧地，西起陇右金城、平凉、天，外暨河曲之野，内则岐、幽、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦。今则没蕃界，沦于侵佃，不可复得。惟河东岚、石之间，山荒甚多，汾河之侧，草地亦广，其间草最宜牧养，此唐楼烦监地。迹此推之，则楼烦、元池、天池三监旧地，尚冀可得。臣往年使，尝行威胜以东及辽州、平定军，其地率多闲旷。河东一路，草甚佳，地势寒，必宜。又京西唐、汝之间，荒地亦广。请下河东、京西转运司遣官审度，若可兴置监牧，则河北诸监，寻可废罢。"

治平末，牧地总五万五千，河南六监三万二千，而河北六监则二万三千。

凡支，骐骥院、估司以当军及新收阅于便殿，数毋过一百。凡军，视其奉钱之数，自四尺六寸至四尺三寸，奉钱自一千至三百，为四等，差次给之，至五月权止。外州军士阙，先奏禀乃给。荆湖路归远、雄武军士，以在所土产。凡阙军士，以分数填。

庆历四年，诏陕西、河北、河东填五分，余路填四分。他州军、府界巡检兵校听自市，官偿其直，毋过三十千。是岁，诏诸路以给军士，比试武技，优者先给，比试两给；阙十匹以下全给，十匹以上如旧数支。

至和元年，诏军士戍陕西、河东、河北填七分，余路填六分。凡主兵官当借者，至罢兵权。殿前步军都指挥使赐所借三，都虞候、捧日、天武、龙、神卫四厢都指挥使二，军都指挥使一。外州在官当借者，经略使三，总、钤辖二，路分都监、承受、极边砦至监押、都巡检、把截、保丁指挥一，毋得乘之他州并以假人，犯者论以违制。

宝元元年，诏群臣例赐者，宰相至枢密直学士，使相至正任刺史，并皇族缘姻事当赐者，如旧制；余给以直，少卿监已上三十五千，内殿承制已下二十三千。凡群臣假官奉者，置籍报左藏库，偿直四十千，其后多负不偿。乃诏借者先输直，久逋不偿者克其奉料。

熙宁以来，有保、，其后又变为给地牧。