。西北边羌戎，落不相统一，保者谓之熟，余谓之生。陕西则秦凤、泾原、环庆、鄜延，河东则石、隰、麟、府。其大首领为都军主，百帐以上为军主，其次为副军主、都虞候、指挥使、副兵使，以功次补者为刺史、诸卫将军、诸司使、副使、承制、崇班供奉官至殿侍。其充本族巡检者，奉同正员，月添支钱十五千，米面傔有差。刺史、诸卫将军请给，同蕃官例。首领补军职者，月奉钱自三千至三百，又岁给冬服绵袍凡七，紫绫三。十将而下皆给田土。

康定初，赵元昊反，先破金明砦，杀李士彬父。蕃既溃，乃破门、安远砦，围延州。二年，陕西量安抚使王尧臣言："泾原路熟万四百七十余帐之首领，各有职名。曹玮帅本路，威令明著，尝用之以平西羌。其后，守将失于抚驭，浸成骄黠。自元昊反，镇戎军及渭州山外皆被侵扰，近界熟亦遭杀掠。蕃族之情，最重酬赛，因其衅隙而激怒之，可复得其用。请遣人募首领愿效用者，籍姓名及士之数。数及千人，听自推有谋勇者授班行及巡检职名，使将领境。破生所获财畜，官勿检。得首级及伤者给赏，仍依本族职名迁补增奉。"诏如所请。

庆历二年，知青涧城世衡奏：募蕃兵五千，涅右手虎为"忠勇"字，隶折山族。言者因请募熟，给以禁军廪赐使戍边。悉罢正兵。下四路安抚使仪，环庆路范仲淹言："熟恋土田，护老弱、羊，遇贼力战，可以藩蔽汉，而不可倚为正兵。大率蕃情黠诈，畏凌弱，常有以制之则服从可用，如倚为正兵必至骄蹇。又今蕃都虞候至副兵使奉钱止七百，悉无衣廪，若长行遽得禁兵奉给，则蕃官必生徼望。况岁罕见敌，何用长与廪给？且钱熟，蕃资市羊、青盐转河西，亦非策也。若遇有警，旋以金帛募勇猛，为便。"议遂格。

治平二年，诏陕西四路驻泊钤辖秦凤梁寔、泾原李若愚、环庆王昭明、鄜延韩则顺各勾本路蕃，团结人、壮，预为经画，寇至则老弱各有保存之所。仍谕寔等往来蕃帐，受其牒诉，伸其屈抑，察其反侧者羁縻之，勿令猜阻以萌衅隙。实等至蕃召首领，称诏犒劳，赍以金帛；籍城砦兵，计族望大小，分队伍，给旗帜，使各缮堡垒，人置甲，以备调发。仍约：如令下不集，押队首领以军法从事。自治平四年以后，蕃族帐益多，而抚御团结之制益密，故别附于其后云：

秦凤路：砦十三，人四万一千一百九十四，壮七千九百九十一。（三砦，十八门、三十四大族、四十三姓、一百八十族，总兵三千四百六十七。陇城砦，五门、五大族、三十四小族、三十四姓，总兵二千五十四。 弓门砦，三大门、十七族、十七姓、十七小族，总兵一千七百四。 治坊砦，二大门、二大族、九姓、九小族，总兵三百六十。 穰砦，二大门、二大族、十一姓、十一小族，总兵一千八百。 静戎砦，门三，计大族十、六姓、十六小族，总兵六百二十五。 定西砦，四门、四大族、十六姓、二十八族，总兵六百。 伏羌砦，二门、二大族、三十二姓、三十三小族，总兵一千九百九十二。 安远砦，二十三门、二十三大族、一百二十六姓、一百二十六小族，总兵五千三百五十。 来远砦，八门、八大族、十九姓、十九小族，总兵一千五百七十四。 宁远砦，四门、四大族、三十六姓、三十六小族，总兵七千四百八十。 古渭砦，一百七十二门、一百七十一姓、十二大族、一万六千九百七十小帐，兵七千七百、一千四百九十。）

鄜延路：军、城、堡、砦十，蕃兵一万四千五百九十五，官二千三百八十二，人六千五百四十八，壮八百十。（永平砦，东路都巡检所领八族，兵一千七百五十四、四百九。 青涧城，二族，兵四千五百十、七百三十四。陇安砦，鬼魁等九族，兵五百九十九、一百二十九。 西路德靖砦，同都巡检所领揭家等八族，兵一千一百一十四、一百五十。 安定堡，东路都巡检所领十六族，兵一千九百八十九、四百六十。 保安军，两族，兵三百六十一、五十。 德靖砦，西路同都巡检所领二十族，兵七千八百五、八百七十七。又小胡等十九族，兵六千九百五十六、七百二十五。 保安军，北都巡检所领厥七等九族，兵一千四百四十一、一百六十七。 园林堡，两族，兵八百二十二、九十三。 肃戎军，卞移等八族，兵七百四十八、一百二十三。）