汇合碱缓势，不如在没有汇合之前减缓势，但是，在汇合碱缓势与运河没有妨碍，在没有汇合之前减缓势对运河稍有妨碍。

区别标与本，明白利与害，一定应当在没有汇合之前减缓势。

至于扩大海的河，则从鲍家、黄家营到鱼沟、全城左右，地势很低，似乎应当因势而利导它。”张贞观又同舒应龙和总漕陈于陛等说：“淮、黄共同奔趋的地方祇有大海，而淮经由黄河到达大海的通只有清。

自从海淤沙疏通没有一定的期限，因而河床一天天增；自从河倒不停，因而清一天天被堵。

所以造成淮上淹祖陵，漫到、童，而兴、泰漕运河的堤岸也被冲决了。

现在建议排除清的淤沙，并且在清上游十里分黄河的支，离不远，不至于造成运阻堵。

分支于上，又汇合于下，则冲刷海之力就集中。

汇合一定在草湾之下，恐怕它又会冲坏主河，成为淮城的祸患。

堵鲍家、黄家营二决堤，又担心会横冲新河，散不能归河。

两岸都有堤防，则东北清、沭、海、安低下之就不担心溃决了。

总计耗费一共三十六万多。

假若海的堵，则不能看到汐的边际，难以施用箕畚铁锹挑挖。

只有淮、黄合束下，河床纔能被冲刷而渐渐加，海纔能被冲刷而逐渐打开，也是事理所必然的结果。”皇帝完全依从他们的请求，于是选择在清上游的北岸，开通腰铺支河达于草湾。

不久，淮自决于张福堤。

直隶巡彭应参说：“祖陵，估计是没有忧虑了，但边境之东正防备倭寇，应当暂时停止治河工程。”工商议让河臣仔细谋划。

舒应龙、张贞观说：“为了祖陵长远考虑，支河实在是不能允许停下的工程，请求等到明年天倭寇警报停息再行。”这件事情于是停止。

二十一年，张贞观回朝报告职任完成情况，建议开通归、徐到小河河，以拯救徐、邳的泛滥；引导浊河小浮桥故，以排除镇的患。

下发到总河会官集中商议，没有议定。

五月，天下大雨，黄河在单县黄蝈决堤，一从徐州小浮桥，一从旧黄河到达镇闸。

邳城陷于中，、宝诸湖堤决不计其数。

第二年，湖堤决完全堵，而黄河大涨，清泥沙淤积，淮不能束，于是挟带上游阜陵谙湖与山溪之，突然淹没祖陵，泗城被淹没。

二十三年，又决堤于邮中堤及家堰、良涧，而患更加急了。

在比之前，御史陈科说：“加固堤防约束河没有收到冲刷泥沙之利，而反倒导致冲决河堤。

应当采用疏通的方法，其方法有三。

冬时节河枯竭，令沿河捞浅民工趁这时捞浅，则泥沙不停而去，这是其一。

官船民船往来，船尾全都系上铝犁，趁着风势清除，则泥沙不停而去，这是其二。

仿效磨、碓之法，设置为木机，趁着势，则泥沙不停而去，这是其三。

至于淮河，一定不可不汇于黄河，所以堰绝对不可舍弃。

湖溢必然会损害堤防，所以周家桥溃决之一定不可打开。

已经舍弃的河必然淤满泥沙，所以老黄河、草湾等一定不可恢复。”奏章下到所司商议。

郎中华存礼则请求恢复黄河故，并且疏通草湾。

然而这时，腰铺还没有开通，工侍郎沈节甫说：“恢复黄河故不可轻率议论，至于其它各办法都仅仅是补偏救弊罢了，应当全停止。”于是召舒应龙返回工，这时是万历二十二年九月。

不久，给事中昊应明说：“以前因黄河改无常，修筑迁、缕二堤束归漕河，等到过沙停，河床一天天增，徐、邳以下居住的百姓完全在下面。

今清以外则是黄被阻拦，清以内则是淤沙拦阻，迫使河横上游大约一百里左右，淮只是在沙上的浮，而堵蓄积在盱、泗之的就成为祖陵的祸患了。

张贞观所主张腰铺支河应归草湾，或者从清河南岸另开一条小河到骆家营、厂等地，汇合于大河，修建闸门适时开关，一遇运浅，就航行于这绦河，也是办法中的最便捷的一。”至于治理泗，则有主张开通老山，引导淮大江的。

应当设置闸门时开关，拆除张福堤然后筑堤于清，使黄河不向南。

工商议下达到河漕诸臣会同勘测。

直隶巡应元因去拜祭祖陵，亲见到河的祸患，绘成地图呈上，于是上疏说：黄河增，淮河淤，开始于嘉靖末年，河臣开凿徐、吕州百步洪、吕梁上下二洪的石，而泥沙一天天淤积，河床一天天增，河堤溃决从此开始。

主持治河的人没有计划恢复它，只在两岸修筑长堤来约束，这叫缕堤。

缕堤又溃决，又在数里之外修筑重堤来防御，这甽迁堤。

虽然年年决堤年年修补，但是谁也没有什么更好的办法了。

黄河、淮河互相汇合，原来始于清河北二十里的骆家营，又转而向东到大河汇合于淮河，这就是所说的老黄河。

陈顺着它的迂回曲折，从骆家营开通一条支河，成为现在的河，而老黄河就被淤了。

万历年间，又开通草湾支河，黄河舍弃故而直奔新河，以致清互相汇合之地，二互相对抗，淮不能胜过黄，则各闸门，淮安军民在各闸门修筑一土堤来防御它。

随后黄、淮突然大涨，退沙停，清于是淤，现在所说的门限沙就是这里。

主持治河的人不想挑挖门限沙，就沿着土堤修筑堰，东西绵延六十里，舍弃整个淮河正之不治理，又将从旁边黄河的张福一起筑堤堵它，于是河倒而成为泗陵的患了。

前年，科臣张贞观主张开辟门限沙，裁去张福堤，他的重又在支河腰铺的开凿上。

总之，整个河的淤沙没有完全挖开，即使腰铺工程完成，淮也不能。