玉田、丰秔稻油油。且今第为之兴利耳，固不必之为田也。或疏或浚，则用官资，可稻可禾，听从民便。此不疑者一也。土沙硷，是诚有之，不过数耳，岂遍地皆沙硷乎？且即使沙硷，而多一行之，比听其冲溢者不犹愈于已乎？此不疑者二也。若以沟渠为捐地，尤非知农事者。凡力田者，务尽力而不贵多垦。今使十亩之地，捐一亩以蓄，而九亩倍收，较十亩皆薄孰利？况捐者又予拨还。此不疑者三也。至前人屡行屡罢，此亦有由，贞明所言百世之利，其时御史王之栋参劾，于奄人勋戚之意。其疏亦第言滹沱不可开，未尝言田不可行也。但其募南人开垦，即以地予之，又许占籍。左光斗之屯学亦然。是夺北人之田，又其功名之路，其致人言也宜矣。至营田四局，成绩在。当日效力差员，不无举行未善，所以贤王一没，遂过而废之，非识长算者之所也。非常之原，黎民所惧，所贵持久，乃可有功。秦开郑、白之渠，利及百世，而当时至杀工郑国。汉河东太守番系引汾田，河渠数徙，田者不能偿。至唐长孙恕复凿之，亩收十石。凡始事难，成事易。赓续以终之则是，中而弃之则非。此不疑者四也。至利既兴，招募农师，造作，逐年作何经理，俾永无湮，应听在事大臣详加筹画。皇上视民如，凡有赈恤，千万帑金亦无可惜。即如开通京师沟，估费二十馀万，以视兴修一省利，轻重较然。况此举乃以阜财，非以费财。天灾国家代有，荒政未有百全，何如掷百万于滨，而立收国富民安之效？纵有尧灾汤旱，亦可挹彼注兹，是谓无弊之赈恤。连年米价屡廑圣怀，尽停采买，岂可久行？捐监输仓，亦非上策。若小民收穫素裕，自然二鬴有资。臣访问直隶士民，皆云：‘有之田较无之田，相去不啻再倍。’是谓不竭之常平。近畿多八旗庄地，直隶亦京兆肱，皆宜致之富饶，始可居重驭轻。汉武帝徙豪民于关中，明成祖迁富家于帝里，固非王政，不失谋。若利既兴，自然军民两利，是谓无形之帑藏。且雨者土之气所上腾而下泽也，土气太甚，则气受制。直隶近年以来，闵雨者屡矣。但使土均调，自可雨旸时若，是谓有验之调燮。且分之则利，合之则害；用之则利，弃之则害。故周用有言：‘人人皆治田之人，即人人皆治之人。’张伯行亦主此论。陆陇其为灵寿令，督民濬卫河。其始颇有怨言，谓开无之河以病民；既而潦大至，独灵寿有宣导，岁竟有秋。货者旱则资舟，为国者备斯无患，是谓隐寓之河防。今生齿日繁，民渐绌。臣愚以为尽兴西北之田，辟东南之荒地，则米价自然平减。但事至大，请先以直隶为端，行之有效，次第举行。乐利万年，庶其在此！”

十年，疏陈理财三策，言：“治天下要务，惟用人、理财两大事。承平日久，供亿浩繁，损上益下，日廑宸衷；而量为，似尚未筹至计。礼曰：‘财用足故百志成。’若少有窘乏，则蠲徵平赋、恤灾厚下之大政俱不得施。迟之又久，则一切苟且之法随之以起。此非天下之小故也。顷见台臣请定会计疏，言每年所三千六百万，亦三千六百万。就今日计之，所仅供所。就异日计之，所殆不足供所。以皇上之仁明，国家之閒暇，而不筹一开源节之法，为万世无弊之方，是为失时。臣等荷恩，备官台省，不能少竭涓埃，协赞远谟，是为负国。以臣之计，一曰开边外之屯田以养閒散，一曰给数年之俸饷散遣汉军，一曰改捐监之款项以充公费，三者行而后良法意可得而举也。满洲、蒙古、汉军各有八旗，丁蕃昌，视顺治时盖一衍为十，而生计艰难，视康熙时已十不及五，而且仰给于官而不已。局于五百里之内而不使，则将来上之弊必如北宋之养兵，下之弊亦必如有明之宗室，此不可不筹通变者也。臣闻奉天沿边诸地，泉，请遣幹略大臣，分经理。视可屯之，发帑建堡墩，起屋庐，置耕农，令各旗满洲除正披甲在京当差，其次丁、馀丁力能耕者前往居住。所耕之田，即付为永业，分年扣完工本，更不升科。惟令农隙演，数年之后皆成劲卒。逐年发往军台之人，令其分地捐赀效力，此后有原往者，令其陆续前往。此安顿满洲閒散之法也。汉军八旗已奉听其旗之旨，以定例太拘，故散遣寥寥。今请不论仕与否，概许旗。其家现任居官者给三年俸饷，无居官者给六年俸饷。其家产许之随带，任其自便。则贫富各不失所，而五年以后国帑节省无穷

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