歧为虑，使自认将来劝英照办，祗得允裁。至于销场税、厂税及议增之产税，使虽不原详载名目，而于专条中声叙本款所载各节，毫无碍中国主权徵他等税项之意，以浑括销场等税，保我主权。第五款曰税则附表。彼请国人在中国输纳税项，较最优待之国，不得加重另徵。臣等索其增中国人民在国纳税亦如之一节。第六款曰准设关栈。系照英约酌办。第七款曰振兴矿务。前半悉照英约，彼请准国人遵章开办矿务。此本路矿衙门定章所许，因订明国人民办理矿务居住之事，应彼此会定章程，以资钤束。第八款曰存票抵税。第九款曰保护商标。均与英约意义相等，而于存票款中声明除去船钞一项，以补英约所未及。第十款曰创制专照。此款虑有碍中国工艺仿造，駮论再三，改为俟中国设立专衙门，定有创制专律后，再予保护，其权仍自我。第十一款曰保护版权。即中国书籍翻刻必究之意。与之订明，若系文由中国自繙华文，可听刊印售卖；并中、人民所著书籍报纸等件，有碍中国治安者，应各律例惩办，为杜渐防微之计。第十二款曰内港行。前两节照英约大意，声明嗣后无论何时修改，应由我查看酌办；末节如奉天府安东县开埠事，扼定自开，而办法略有变通。第十三款曰改定国币。将英约所附照会纳税仍照关平一节，增款末。第十四款曰辑睦民教。教民犯法，不得因教免究，并应遵纳例定捐税；教士不得预中国官员治理华民之权，详晰列明，冀资补救。第十五款曰治外法权。第十六款曰禁止吗啡鸦片。皆我索其增添，与英约一律。第十七款曰修约换约期限。系照立约通例。复于约款之外，另行订附件三端：一为内地徵鸦片、盐斤税捐之事，及保全税捐防范走漏之法，均任由中国政府自行办理；二为所留通商岸之常关，设立分关，保持税饷；三为申明第五款所载税则附表，即前定切实值百五之税则，至内地常关虽裁，并不藉此以裁北京崇文门并各城门及左右翼等之税，由使备一照会存案。又第四款不碍徵他等税项一语，尚涉笼统，由我备一照会，声明他等税项，即系包括销场、厂及改之产各税，应仍听中国自行办理。彼亦复一照会，言明彼此意见相同，分别签押盖印。是为中商约，一名通商行船条约。

三十年，公司背约私售粤汉票于比利时，允比在湘造湘过常德至辰州一路。张之致湖南巡抚赵尔巽请力阻，并援合同第十七条专认公司，不得转与他国人为主旨。湘人议自承办，禀请废约，赵尔巽力主之。时张之已奉廷寄废约，遂以三省绅民力持废约电致盛宣怀。宣怀旋电使大臣梁诚牒外，略谓：“公司显背合同，必应作废。续约十七款不得转售他国。现查底，比、法居多，事权他属。正约四十款禁别人侵坏合同，现派非公司之锡度来华预。全路工程逾限，广州一节，逾估甚钜，请牒外务註销正续合同。”政府覆牒允註销合同，仍不允废约。既而公司举前兵路提等代议路事，中国亦延前外大臣福士达、铁路律师良信等与之辩，始允再集东议售本购价，及合同特权等费，必须付现，又索赔给工程司执事人等合同未满撤退，及註销订购料合同之用二十五万。久不决。至三十一年夏，始签字。久之，始以金六百七十五万元还，再加利息，定议签押。时粤民因禁华工，并苛待留商民，私议抵拒货，不果。三十二年，遣学生赴留学。三十三年，教士在河南信州所属公山购地造房，豫抚张人骏执条约公法教规与争，始允撤房退地停工，卒延未撤销。

三十四年八月，与订立公断专约。初，使康格曾奉其总统命，向中国提议，与英、法一律订立公断专约。嗣以总统与议院意见不合，英、法约作废，因罢议。至是第二次和会和解纷争之约，又已画押，各国多互订公断专约，亦与英、法、日本订约，中国即电致使国大臣伍廷芳，向廷提议，遂订条约四款，凡关于法律意义或条约解释，为外法不能议结者，皆属之。换约以五年为限。是年约请各国在沪会议禁鸦片事宜，中国命南洋大臣端方等莅会。

宣统元年正月，使牒外务，请免收东三省新开各埠一切杂税。旋由外务咨东三省，覆称不能免收。因覆使，谓：“现所收各税，于各埠试办章程并无妨碍。若必使洋货于釐一事毫无轇轕，自非实行加税免釐不可，中国固甚原各国赞成斯举也。”五月，定留学生赴名额，因退还庚赔款，为中国学生赴游学费，议自退还之年起，初四年每年遣一百名，以后每年至少须遣五十名，遂订办法大纲。是年工商新颁华人保护例凡十条，大旨仍重在禁止限制华工影赴，而于商贾、教习、学生等游历则从宽。牒外立案，并同时通咨南北洋施行。二年九月，度支大臣载泽与使喀尔霍商定借款一千万镑，利息五釐，招英、法、德、日结为借款团，是为四国借款。