宪法全文共９５条，长度不及拉菲奇最终成形的那宪法的四分之一，它不仅规定了革命期间王室、教会、贵族失去或售的财产与土地永远不会归原主，还规定了地方自治，治安法官原由省长任命，而专区区长和各省省长都由第一执政任命。

有时候西比尔很难分清楚拉菲奇是真的认为这新宪法可以拯救国家，还是说他知自己已经于弱势地位，不知该如何改变现状能带来好的结果，索只相信自己愿意相信的。一如他与潘德森共事时，目睹潘德森一步步攫取了最权力，不认为自能够与潘德森对抗，便认为潘德森那无冕的国王至少是要比许多人好，不认为其他人也能与之对抗一样。

这与西比尔对情势的看法截然不同，在她看来，拉菲奇此举除了阻止了权力集中在自己上之外，毫无用。

毕竟，不是德兰才知何谓‘惊喜’。

家会就这捆笔记拟一份草稿，然后尽可能地完善它。他的工作重心都在新宪法上，在他看来，分权系若是确立，一切问题都会迎刃而解。

他常说的是：“现在是三位临时执政，而不是只有我一个，所以不要向我报告，要向其余两位执政报告。”

她都不知西比尔是从何时开始计划这些的。

西比尔这时候只觉得自己最近这阵终于可以睡个好觉，完全没受到德兰的激动，她打着哈欠说：“我这么并非是为了什么我要送你我最满意的，正如你所说，这是因为符合迪特尔民族的利益，为了国家得到良好的治理，为了行动的统一，为了战争期间政策能够得到延续，我认为你理应任第一执政，你理应掌握一切方针大计，直接领导各个政府门，至于其他两位执政，你可以让他们分司法和财政，这样大家都有事，那么大家都会兴。而对你来说，由于你握有政府一切实权，便可以实现你为自己制定的崇目标：振兴迪特尔。”同时她声音小下去，但她知德兰听得清楚：“创造伟大的历史。”

抛去假仁假义的那个分，我们或可说西比尔的这宪法完全是君主式的，第一执政可以说是集行政、立法、司法大权为一，而第一执政的人选不言自明，便是德兰自己才拿到这份宪法的草案时都觉得不可思议，再没有比西比尔当下这份宪法的到来更能符合她当前利益的东西了。

参政院会是新政府的主要审议门，参政是第一执政任命的对政事不兴趣却实打实是各行各业的专家，负责向第一执政提建议，并且辅助起草相关法律，５０名参政中只有６名军人，第一执政授予他们行政诉讼终审权和立法院议案文本先行审查权，各门长是参政院的临时议员，如果议程涉及自的职责，他们就会列席会议。

这宪法规定第一执政连任十年，在职期间，其余两位执政都将是其顾问。

无论是哪一原因，哪一结果，都无碍西比尔想要颁布完全区别于拉菲奇理念的另外一宪法。

这些措施能够保证议会的权力被拆分到极小且难以联合的程度，将第一执政的权力极大地保留下来。

而对西比尔来说，如果德兰一开始就知，那就完全失去所谓礼的惊喜了。

贝尔曼·扎雷时常会向德兰报告拉菲奇编写的新宪法度，这新宪法非常好地实践了三权分立的基本原则，行政权、立法权、司法权三权分立，执政之外另设大选长，执政们受大选长监督，只有民意代表们的参议院可以罢黜大选长，而执政们可以解散参议院。

议会分为三议院。

其中还包了大量的对民生有利的条款：除非发生火灾与灾，任何公职人员不得擅闯迪特尔公民住宅；若无审判，公民的最长在押期不得超过十日；人民私有产业，若无合理赔偿，不得被征为公用……

元老院先选６０人，以后每年增选２人，终任职，不受侵犯，元老院令享有全法律。保民院负责讨论第一执政和参议院制定的法律草案，但无权表决，立法院有权表决法律案，但无权讨论。只有元老院有权□□，但三议院都无权创设或变更法律。

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原元老院和五百人院闭会前各自选举来的２５人组成的宪法起草委员会成了拉菲奇的重要顾问，经常能听到拉菲奇将工作带回家还会和府邸里的那群客人就宪法的有关内容争论不休。

５周之后，伴着鼓号齐鸣声，《共和五年宪法》在波尔维奥瓦特各大公共场所宣读，并且付全民公决。

５周的时间不算长，他当初编写《１５６４年步兵训练和机动条令》所费的时间是５周的数倍。