两大条件，周边造纸企业密

集分布，大大小小的造纸厂，有一二百家。按照温瑞隆的进度表，今年之内，大

约有一半中小型造纸厂必须关闭，另外一半，必须完成技改，实现转型。

这个节能减排进度计划上会，只是初次上会，根据省长办公会的意见修改后

，再上常委会，形成决议，便将在全省实行。

按说，温瑞隆提先难后易的减排方案，事前应该和陈运达商量过，取得过

他的认同。让人没想到的是，陈运达却在此时提了先易后难的减排路径。表面

上看，先易后难或者先难后易，只是一提法，可实际上，执行起来，却是天渊

之别。若是先难后易，将难啃的骨先啃，剩下那些容易的，自知没有人家后台

硬背景财力大，最好是按照文件执行，因此，后期的执行难度，几乎没有。若

是先易后难，麻烦就来了。后解决难的，难度一都不会减少，先解决易的，反

倒困难重重，人家会有比较嘛。

温瑞隆陈述自己的观，陈运达仍然坚持己见。他的理由，看上去也不是完

全没有道理。他表示，他本人是支持节能减排的，甚至不得一夜之间，将减排

任务完成。问题是，省政府的工作，并不仅仅只是节能减排，更重要的还是经济

发展。按照温省长现在搞的这个计划，今年要完成减排任务的百分之三十，目标

还都是利税大，这样一来，省政府的GPD任务就会塌陷一个大角。这个洞怎

么补?如果补不起来，上不能向中央交待，中不能向省委交待，下不能向全省人

民交待，这才是问题的关键所在。

温瑞隆并不认同。他认为，为了打好节能减排战役，省里应该将相应的经济

指标下调，这样，符合省党代会精神。

两人各执观，互不相让，难免争执了几句。最后陈运达退了一步，同意两

方案都上常委会。即使如此，温瑞隆仍然觉得不妥。这个方案，他了几个

月时间，现在临时又要增加一方案，时间上根本来不及。陈运达显然有些意气

用事，说，搞不来，那就暂时不上会。