陈松威陷害市长苏慕儒一案由于上边有省委书记严仲贤以及副书记、常务副省长沈睿鸿的指使，专案组雷厉风行之下，四月底的时候陈松威案初现眉目，不过暴露chu来的却不仅仅是陷害这样的事情，而是chu现了震惊全国的大案特案。

一直泡在东陵市的孔庆亮为首的专案组终于从建材局的一些蛛丝ma迹找到突破口，顺藤摸瓜。于是，短短半个月内，一个以市委书记陈松威为首、税务局从旁协助、建材局直接经手的骗谁集团慢慢的chu现在他们的视野当中。

专案组查chu的初步证据显示，在陈松威任市委书记的两年当中，他们这个骗税集团利用税务局chu具的虚假单据和市委书记亲笔签字的*，累计从国家骗税金额在三千万以上。而且，这还仅仅是暴露chu来的冰山一角，专案组哈没有发现的隐藏在冰山之下的到底还有多大的阴影，那就不得而知。

不过仅仅暴露chu来的这冰山一角就足够震惊全国上下，足够惊动中央大佬，据说上边已经有人对此事动怒拍了桌子，电话直接挂到省里边问责。

而这时候，受陈松威案件的影响，另一桩事情也开始弄的如火如荼。

93年的时候，国家关于国税地税分家的事情在全国人大会议上边已经提上了日程。

中央也一直对此事进行着热烈的讨论，总体分针已经确定要实施，bu分条程已经进入拟定阶段，今年似乎就要在某个市开始实行试点。

可是就在这个前夕，东陵市闹chu了这么大的骗税大案。先不说金额的大小，关键这件事是一个市的市委书记一把手在幕后操纵，再加上此前的陷害案，案件所造成的轰动和影响太大了，几乎聚集了全国一大半的目光。这件事对东陵市、对辽海省乃至对中国造成的影响都是足够坏的。

国外已经有bu分嗅觉灵min的媒体对此事进行了全程报道，几位chu访mei国的高层都被记者当众问起此事，搞的让上边很mei面子，这也就怪不得上边会有大佬拍桌子。

盖子已经被揭开就难以捂住，tongchu的篓子太大，此案金额之大，影响之坏，在建国以来尚属首例。中纪委的人已经直接介入此案，上层也有人亲笔zuo了批示，像朱延山副总理更是直接把电话挂到了省委书记严仲贤那里，辽海省现在想要捂盖子也捂不住了，只能硬着toupi往下查，只希望不要搞chu再大的事情。

随着案件越差越shen，暴露chu的涉案人员也越来越多，东陵市内除了市委书记陈松威和税务局局长尹匡虞之外，税务局有一大半的官员都参与了**，直接参与到开具虚假票据进行骗税的环节之中，建材局涉案人员不多，主要是以雷大福为首的建材局主要领导。

当然，这还仅仅是东陵市内参与的人，省里边也有人涉案，目前已经查chu一个税务局的处级。

除了他们这些当官之外，参与骗税的主体还是一系列的pi包公司，这些公司最初都是由罗传际这个农民chu身的人办起来的，到后来开办者中又多了涉案官员的亲朋好友，类似于陈松威的妻弟等等，都参与其中，形成了一个ju大的骗税网络。

这些pi包公司大都挂靠在市建材局的名下，有些在东陵市注册，有些在shen圳等地注册，然后依靠建材局和税务局chu具的虚假单据进行骗税。骗税得到的赃款这些pi包公司的拥有者得一小半，剩下一大半都被建材局截留，然后由幕后的陈松威等人瓜分。

至于他们骗税的手法，说简单也不简单，说复杂也不复杂，具体这还要从chu口退税说起。

对chu口产品实行退税的规定，是国内按照国际惯例，让不han税的产品进入国际市场，以增qiang其竞争力的一项重要政策。

具体是85年的时候，国务院chu台了一项政策，颁发了《关于批转财政bu〈关于对进chu口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，规定从85年4月

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