全国农村实行联产承包责任制刚刚几年，路山地区曾经现了砍伐果园、倒卖土地、毁林开荒、毁田卖土、垦滥牧等严重问题。但刘家洼村采取了“五个统筹、六个集中”的办法，有效地解决了农村普遍现的问题，不仅包产到的农民生产力获得了大的解放，农、林、牧、副都得到了发展，仅仅是五年多的时间，全村整体脱了贫。“黄土原上的奇迹”，兴奋的肖琦写了这样的标题。他在文章中介绍了刘家洼村的经验，并把该村保护生态的情况和相邻的列水土保持重治理区的那些村的生态状况进行对比，得到了这样的结论：国家每年投额资金进行小流域治理的那些村的群众，只知道依靠国家挣钱，无论治好治坏都是国家的事情，有时候在他们心里甚至希望造的林早死了，修的地快毁了，只要国家在投资上有愚公精神，那他们就永远有赚不完的钱，根本没有一治理好自己的家园是为了自己和孙后代的主人翁精神。抱着这样的态度，其治理效果则可想而知。而刘家洼的农民真正把保护一棵草、植一棵树当作自己家的事情来，效果自然好。

报告里，肖琦建议国家应该将用于小流域治理的投资拿来，进行水土流失的预防和监督，加这项工作的科学有效理，从解决农民群众的生存问题手，切实解除他们的后顾之忧。文章调：引导农民树立生态意识，调整产业结构，给农民找到致富门路，这远比修多少梯田，多少树重要得多；同样，组织农民群众被动而盲目地进行人工造林，远没有注重人与自然和谐相处的关系，把保护和利用水资源结合起来重要。听说这份报告在上面引起过很大的争论，后来不知道什么原因石沉大海了。近几年国家推行的有些法，如退耕还林、舍饲养羊等和当初这个报告的设想非常吻合。有人说，如果当时早按肖琦提来的思路去的话，那可是少走了多少弯路、减少了多少损失呀！

肖琦来的那天晚上，张扬的警车、警备森严的街道已经惹他不兴了，所以这以后的行动郝智都特别注意，他指示这两天里安全保卫工作一定要安排得内紧外松，让人看起来要显得很随意。特别要注意群众上访事件的发生。至于暗中采取怎样的安排，那是公安警卫门的事情了。

没有了警笛的喊叫，车队行动却更加轻松自如。在乘车途中，肖琦表扬他们，说我们不扰民了，民也就不扰我们了，大家各行其道，各干其事，不是相安无事，都很好吗？说得满车的人都称是。

去刘家洼村，肖琦只叫郝智陪同。姜和平倒是想去，但还有那么多的其他领导需要他接待，他只好地看着郝智他们消失在视野里。

刘家洼村到路山还有一百多公里的路程，到河涧县是三级路面，但从县城到村里那段六十公里的路则是典型的乡村“扬灰路”。考虑到既然路途遥远地去了，肖琦肯定不会走观的，所以他们的中午吃饭成了问题。秘书长向他建议说，在来的路上，肖书记几次对当年在刘家洼吃过的羊肉赞不绝，还不如把午饭定在农村，最好安排在附近的乡政府。

刘家洼村周围几十平方公里产的羊肉的确很好吃，不仅没有一般羊肉特有的膻腥味，羊肉本身还带有一淡淡的清香，这和这里山上野生的一叫地窖的草有关。这草本身是菜用的香料，羊吃了这香草，肉自然很香。