还是在进度上都创造了奇迹。这一令项目总指挥姜和平到很是欣慰。看着一幢幢大楼从废墟上地而起，他的心里十分熨帖。

解放大道一期工程开工的同时，姜和平按捺不住兴奋的情绪开始谋划二期工程。这条贯穿路山城的解放大道的确很有特，如果说城里那些商业网是糖葫芦的话，那解放大道就是串葫芦的。没有解放大道，所有的铺面都躲藏在角落里，而有了这条大道，这些角落里的铺面都显山露水地开阔起来。姜和平为自己有这样的发现到骄傲，下定决心要尽快把这条街道改造来，使之成为路山的一道亮丽风景线。

按照原来的规划，解放大道改造工程分四期实施，看着一期工程进展如此顺利，三天能起一层楼房，每周都有大的变样，姜和平想：何不一次把规划实施了？这样既加快了城市建设的步伐，又使城市很快整洁起来，免得长期处于尘土飞扬之中。他的想法得到大家的赞同。孟伟说他们局里全力以赴至少抽三分之二的人员投拆迁工作中。看到建设银行从债券里得到好处，工商、农业银行也主动表示，他们已和省行联系好了发行建设债券的事宜。于是，新一轮的建设又在紧锣密鼓里开始了。

当解放大道快要放倒三分之二时，两大银行各三亿元的建设债券也已开始隆重上市。虽然进行了空前的宣传，但销售形势不容乐观。按照姜和平的要求，银行每天给他上报债券售卖的进度，看着十多天总共才三百多万的发行量，其中还包括地区领导们为起表率作用每人带购买的一千元，沮丧中他很不理解，为啥上次运作得很好，这次的利率还增加了0.５个百分却不灵呢？究竟是哪个环节了问题？

其实，于银行利率两五个百分的债券，对没有多少投资去处的路山老百姓的确有吸引力，但上次购买两个亿的债券已经吸收了不少余钱，这次再发行，购买力自然不很旺盛。同时还有一个更重要的原因是，看到整个大街都快拆光了，老百姓不由得对政府担忧起来：一期工程刚刚起步还没有效益，二期就迫不及待地进行拆迁，城市改造光靠借钱实现，那这些钱什么时候才能还上？虽然路山地处闭塞的黄土原，但大家对海南、北海等地房地产市场的泡沫记忆犹新。加上社会上也有传闻说，这些外地来的干都喜搞政绩工程，只用两年时间捞取提的资本，摊一铺就该拍屁股走人，否则在一个地方呆长了就没什么好事。这样的传闻，自然叫老百姓忧心忡忡的，本来余钱不多的老百姓谁还敢投债券市场？即使是那些买了一期债券的，也都跑银行打问情况，想取来，无奈债券是定期的，中途取不来。

债券卖不动，拆迁废墟却仍在那里摆着，要解决根本问题，惟有从源上下手了。

源就是土地，政府拿图纸进行组织，依照合法程序把这些黄金地段拍卖，然后把包括居民动迁、临时安置、筹措资金、建设施工等所有的事情全交给开发商，这才是明智举措。姜和平把自己考虑的方案拿到城改领导小组会上讨论，孟伟第一个表示支持，大家也都说这才走上了正规的轨道。