地用色向小李局长示意，小李局长心有纳闷，见到神后，没有再细问。这时，裁判吹响了比赛的哨声。等到侯海洋进到球场，小李局长趁机道：“到底是怎么回事？”姚向辉道：“侯海洋受彭克案牵连，调到档案局。这人有本事，县委上就要重新启用他，到城关镇任副书记，估计下个星期就要宣布。”小李局长道：“五操，我还想把他调到电力局办公室来工作，没有想到是个当官的，我真是有不识泰山啊。”比赛开始不久，很快就有观战的城关镇干发现电力局球队中现了曾经的县府办副主任侯海洋。侯海洋即将到城关镇当领导这事在城关镇干之间不算是秘密。就算是秘密，当侯海洋闪电般突破上篮时，满场掌声响起的同时，秘密也在耳语间传播开来。几个年轻的城关镇女同志是没有机会与侯海洋见面的，得知前球技众的年轻帅哥居然要来城关镇当党委副书记，迅速就变成其粉丝，每当侯海洋进球时，几个女同志就开始尖叫和喝彩，也不在意此时侯海洋还是电力球队的队员。“侯海洋结婚没有，这么帅，我喜。”刚分到文体站工作的年轻女大学生王芸活泼大方，一边拍手一边喊道。身边一个老成的女同志提醒道：“听说侯书记在和邱大海的女儿谈恋爱，侯书记是领导，你别无遮拦。”“谢谢李大，我晓得了。”王芸答道，光一直追着侯海洋的身影。吴教练光非常毒辣，球赛进行至半场，城关镇篮球队的体力便被拖跨了，包括张明在内的好手都叉着手，开始不停地粗气。侯海洋一直保持着良好的体能，在场内不停地飞奔，一次次将篮球投进篮圈，引得满场喝采。他以一非常健康的方式在城关镇同事们面前进行了亮相。在距离场馆不远处，几个监察队员和摊贩起了冲突，暗处现了一个相机，咔咔地响。监察队员和摊贩起冲突是一个持续性过程，一般情况下，节奏相当固定。事情经过往往如此：第一步：摊贩摆摊，监察队员打招呼。数次打招呼以后（如果是有门面的摊贩将货延伸到人行道等公共空间，则往往在打招呼之后发整改通知），如果摊贩仍然不离开，监察队员便要采取措施，教育无效，就暂扣品。第二步：对于监察队员来说，他们具有行政执法权，但是这个权不硬，具体来说只有对的暂扣权，没有限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。当监察队员暂扣品时，摊贩于本能会并不甘心被暂扣，会采取求情、阻止或者反抗措施。监察队员要达到暂扣品目的，执法手段又单一，对抗是必然的，多数是低烈度对抗，少数对抗会激烈起来，甚至发生暴力冲突。第三步：路人往往并不会注意到第一步，也就是警告或者书面整改通知这一步，进他们视线的多是第二步。当冲突发生时，他们就会直观地看到几个或者一群身着制服的队员在收缴摊贩的品。街道上的路人没有看到第一步，同情弱者是人的本能，他们往往会对人少势孤被行政执法的摊贩一方生同情心，会对暂扣品的监察队员产生不满态度。第四步：围观者越来越多，事态有可能升级。发展到后来，社会上各人都参加进来，有一街嘉年华的快。最后事情不可收拾。维护社会治安的警察参加进来。第五步：媒体介，事情超当地范围。变成一个吸引众多目光的大事件。第六步：当地政府开始行动，首先就是追究当事监察队员的责任。如果是临时工，解聘，消解舆论影响，如果是正式工，则纪律处分加经济责任。第七步：没有了。因为大家兴趣转移了。这是一般情况的发展趋势，如果有极端事例发生或者其他力量介，则会变得更加曲折。在山县中旁边发生的事情，完全是按照此事的模型在运转。小摊贩是一个卖油炸土豆的中年女。她一直选择在山中学学生的必经道路边上油炸土豆，这是她赚钱主要手段。在山中学通道的小摊贩很多。原因很简单，这里学生多，生意好。以前，城委监察大队对这一带睁一只闭一只，每逢有检查或者重要活动时，提前说一声，让摊贩暂时不要经营。他们用这手段，取得了暂时的微妙的平衡。省创卫办暗访山时，对山中学一带混的秩序提过严厉的批评。要求整改。整改的原因有四条，一是摊贩堵在学校门，严重影响机动车和学生通行，极易发生交通事故；二是品卫生不能保证。家长反映烈；三是环境卫生糟糕，垃圾遍地，影响形象；四是有门面的商家屡次上访。在创卫压力下。县里多次召开联席会，提了山中学外围的整治措施。采取疏和堵结合两个办法：一是在距离山学校约一公里的地方弄了摊贩一条街，让所有摊贩都过去经营；二是公安、品、防疫、市政进行了联合执法。恢复校外秩序。但是，小摊贩不愿意到规划的摊贩一条街，原因简单，那里人流量不足，生意不好。特别是油炸土豆这类摊贩，更是需要大的人流量，再加上学生是最主要的消费群体，所以仍然在校门摆摊。山县创卫办组织了一次自查，对于山中学周边环境脏差情况进行了通报。这给城委主任乐彬以极大的压力，乐彬就将压力传给了监察大队，监察大队则将压力传给了队员。负责这一路段的队员受到批评以后，把压力传导给了炸土豆的中年妇女。打过两次招呼以后，监察队员开着两厢车来到山中学，见到中年妇女还在，于是，监察队员下车，直接去暂扣中年女的土豆和炉。生产工具被搬到车上后，中年妇女委屈地哭了起来。在山中学附近有一幢拆迁小区，中年妇女来自于这个小区，此小区所有住都是以前的郊区社员，拆迁后聚居于此小区，平时都在这一带活动。有熟人看到中年女在哭，主意道：“你去躺在车前面，他们就不敢开。”听了这个主意，中年女就躺在车轮下面。街上闲人本来就多，立刻围观起来，有人在喊：“城打人了。”有人就到拆迁小区去叫人。如果没有人围观，监察队员肯定会拉起这位中年妇女。可是见到周边有不少无所事事的闲人，他们知道要惹麻烦，不敢动手，带的中队长蹲下来劝了几句，见中年妇女只是哭，周围人纷纷责骂，知道有可能坏菜，赶紧招呼队员们离开，车也顾不得开走。这时一位路经此处的岭西晚报记者见到此事，从队员蹲在中年妇女身前开始，于职业习惯，咔咔地照起相来。等到篮球比赛结束，电力局篮球队和城关镇篮球队坐着车开县中时，发现街上人涌动，“城打人”的喊声震耳。中车位置，能清楚地看到一辆印有监察的两厢货车被堵在人群中。侯海洋曾经是城委副主任，对这车很熟悉，见到这个情况，大体能猜是怎么回事。姚向辉在城关镇恰好分市政，见到这事后大呼倒霉。如果再晚几天发生这事，就应该由侯海洋来处理，此时侯海洋还未到城关镇报到，只能由自己上。这时，他听到手机铃声，急忙拿手机。见到手机上已经有三个未接电话，全是书记宋鸿礼打来的。赶紧回了过去。“你搞什么名堂，为什么不接电话。”宋鸿礼火冒三丈。说话一都不客气。“我带篮球队在山中学体育馆和电力局打友谊赛。”姚向辉赶紧解释道：“不好意思啊，球场内太闹，没有听到电话。”城关镇与电力局关系挺紧密，互相都有所求，平常走动得还算不错。宋鸿礼压制了火气，道：“县委值班室了几次，你在山中学就更好，赶紧去现场。”姚向辉道：“这是城委的事。”宋鸿礼道：“辖区负责制，我们哪里躲得脱。就算城委负主要责任。我们也必须有人在现场。”姚向辉又提另一个意见，道：“侯海洋也在这里，和我在一起，让他面。反正下个星期就要由他来分市政。”宋鸿礼不耐烦了，道：“你少跟我鬼扯，常委会还没有研究，他还没有正式报到。侯海洋这么聪明的人，会淌这个浑水？”他又道：“不过让他看看事态发展也行，反正他下星期也要来。”挂断电话。姚向辉再次大叫倒霉。他分市政有两年多时间，还没有发生象今天这规模的群体事件，即将不再分市政，却发生了此事。姚向辉哭丧着脸对小李局长道：“我要留下来合处理这事。不能陪你们喝酒。你们先去吃饭，我能过来就过来。”小李局长见街面上人群涌动，道：“我们的车都开不走了。只能退回学校，走路去吃饭。”姚向辉又对侯海洋道：“侯主任。刚才宋书记说，让你也留下来一起处理。”侯海洋道：“我来处理？名不正言不顺吧。”姚向辉道：“今天我肯定要着。但是下个星期就要由你接手，就在旁边了解情况。”侯海洋道：“为什么要由我来接手。”姚向辉没有正面回答，又道：“你主持过府办工作，人熟，如果需要就帮我联络一下。”侯海洋已经猜到自己分工作之一肯定是市政，这也是意料之中的事情，他道：“这没有问题。”姚向辉叫上城关镇一位男同志，和侯海洋一起就朝人群挤去。此处距离回迁房不远，不一会，就有一群原来和中年妇女是一个村的亲戚朋友赶了过来。他们到达现场后，见中年妇女睡在车，又是泥又是泪水，再听到周边人都在说城打人，顿时气炸了肺。有冲动的人就开始拿棒、砖去砸车。姚向辉原本还想去劝，见到场面失控，就对侯海洋道：“侯主任，现在怎么办？”侯海洋也知现场无法控制，道：“上给县委县政府值班室报告。”城委来负责处理现场的是城委副主任。他躲在人群中见到侯海洋，如见到救星一般，赶紧走了过来，问了一句与姚向辉一样的话：“侯主任，现在怎么办？”是乐彬推荐的新任城委副主任，在乡镇当过多年副镇长，也算敢打敢冲的猛将。他上任以后在垃圾场被围攻过好几次，事态刚刚平息不久，原本想过几天清静日，没有料到按下葫芦又起瓢，监察队员又惹了大祸，看到群情激愤的人群，很是后悔为了进城而调到城委。侯海洋年龄比起姚向辉和都小得多，但是比两人都沉稳，非常冷静地道：“姚镇刚给县里报告了，现在暂时在这里看着，等待县里指示。”他又对道：“几个队员没有留在现场，这是对的，否则县里将更加被动。你赶紧到附近查一查是否有监控，如果拿到监控，队员们就能说清楚，拿不到，会很麻烦。”几分钟后，有电话打到了姚向辉手机上。宋鸿礼道：“宫县长、袁局长、我和乐彬都要到现场来，就在旁边的小楼上现场办公，你赶紧给原来村社干和居委会干打电话，让他们都到现场，作好解释、劝解工作。”这时，烟冒起，两厢车被烧了起来。城关派所的公安现。防暴大队现。公安局副局长邱宁勇着便装也现在现场。他满脸煞气地走了过来，对着三人不满地道：“你们是咋回事，又求搞，惹了麻烦让老来开屁股。”邱宁刚摊牌以后，侯海洋和李宁咏算是和平分手，没有了爱情也没有了仇恨。侯海洋初见到邱宁勇时，还准备打个招呼，没有料到，邱宁勇一来就恶言恶语，完全不给面。公安局是有着特殊职能的特殊政府门，其副职领导在其他门同级领导面前向来都自视甚，但是也不至于恶语相向。吕明福被说得愣住了。他与邱宁勇打过交道的，虽然算不上朋友，但是也曾在一起划拳喝酒，不至于见面就给难堪。脸色变得很难看。城委的工作需要同级公安门支持，他作为城委副主任在公安领导面前不由得矮了几分。但是“”与“矮”只能是心领神会，而不是现在这样赤裸裸表现来。侯海洋立刻明白邱宁勇是指桑骂槐，脸色顿时寒了下来。邱宁勇与在开会时见过几面，他当作不认识一般，问道：“城委是哪位？”道：“我是，城委副主任。”邱宁勇没有和说话，用睛斜了一侯海洋，道：“侯书记，现场这么，你别站在这里躲轻闲，得去，等事情闹得不可收拾，你可脱不了身，不要又被免成平百姓。”侯海洋对邱宁勇很是无语，面无表情地道：“该的人自然会，这是县委的事。”吕明福是知道侯海洋与邱家关系的，此时见到邱宁勇和侯海洋的神情，立刻猜到了邱宁勇为何突然脸色，他打着圆场道：“邱局，我们安排了村社干来工作，他们上就要过来。”侯海洋不想在这场合与邱宁勇发生冲突，对吕明福道：“杨镇，我在一边看看，你别我。”他不再理睬邱宁勇。转身就走。瞅着侯海洋的背影，邱宁勇对吕明福道：“侯海洋是副书记，怎么能当甩手掌柜，你这个副镇长也窝。”吕明福解释道：“侯海洋现在还在档案局工作。县委常委会还没有研究，更没有报到。”在邱家，邱宁勇听到侯海洋调到城关镇当副书记，下意识就认为此事已经宣布了，听吕明福解释才知道自己闹了一个乌龙。他哼了一声：“还没有到任，他跑到这里来凑什么闹。”吕明福道：“我们在一起打球，刚从昌中体育馆来，恰巧遇到这事。”在谈话期间，现场人越来越多。二厢货车被烧了起来，烟升起。侯海洋离开人群，朝山中学方向退去，站在校园内的一处地，居临下地看着冲突现场。刚才听吕明福的意思，以后肯定要让自己来分市政这一块。他没有料到转了一圈。又要重新到熟悉的岗位。在对面楼上，宫方平副县长带着几位门正职在紧急制定方案。不仅是公安、市政、城关镇三个门，信访办和应急办的主要干也来到现场。信访办主任介绍道：“这本来就是一个回迁小区，平时纠纷多得很。整个小区有近两年没有交水电了，水厂和供电局多次要停水，还是城关镇宋书记面协调才一直保持供水供电，否则早就闹起来了。”宫方平知道这回迁小区是麻烦事最多的地方，很无奈地对乐彬道：“队员们惹谁不好，去惹到他们，这事看来还得靠城关镇。城委没有办法。”公安局老袁道：“如果队员动了手，肯定要拘留。”乐彬略想着前不久被拘留的队员，有些白的发根根直立着，愤怒地道：“我不赞成这法。前次开会我就提过，队员是执法，遇到的是暴力抗法，这不是什么治安纠纷。每次事都只知道打队员的屁股，这还有没有天理，以后还让不让队员事。”宫方平道：“老乐别激动。先把前的事情处理了再说。”老袁退了一步，道：“我说的是如果，也不是一定。”乐彬气哄哄走到窗边，咬着香烟，也不抽，只是看着下面汹涌的人群。在城委这两年，此起彼伏的群体事情弄得他疲惫不堪，经常心有退意。以他的资历，不论是调到人大还是政协，享受同样级别，工资不少一分，所谓的权要小了些，却不再经受这样的折磨。县委书记吉之洲的电话打到了宫方平电话上，吉之洲道：“你到现场没有？”宫方平道：“我正在现场，和公安、市政、城关镇几个门商量方案。”吉之洲声音很平静，道：“我得到准确消息，回迁们准备去堵省道，你要把事态控制住，坚决不能堵省道。要有两手准备，软的要思想工作，硬的也要公安有充分准备。纪委还要提前介，如果队员真有违法违纪行为，严罚。”听到“严罚”两个字以后，宫方平下意识看了一乐彬，道：“吉书记，我明白了，一定会处理好的。”吉之洲道：“你随时给我汇报处理进展，如有必要，我就到现场来。”在山学校大门边上，侯海洋变成了彻底的旁观者，抽着烟，看着喧嚣现场。参加工作以来，他见过许多次类似现场，一直在琢磨为什么平时很温和的人到了现场就会变得激愤，会成为烧车打人的积极参加者？他知道有一书叫《乌合之众》，便想找来看看，认真研究一下群体心理。在现场闹了一个多小时，人群开始转移，朝省道方向走去。他们行走在公路中间，城内交通大受影响。一队防暴警察现在了前方。一个中年人拿了一个喇叭站在前方，吼道：“我是城关镇党委书记宋鸿礼，代表县委县政府宣布五个事，第一是当事监察队员已经交由派所，由派所进行调查，如果真有违纪违规行为，一定会严罚；第二，你们要理性地反映诉求，有什么事情都可以谈，但是不能采取违法的行为……”听到第一条处理决定。旁观者侯海洋就直摇，这一招丢车保卒是常用的招术，自己也在垃圾场用过，效果很好。往往会平息现场的气氛。但是，长期用这一招难免影响基层干的向心力。到了傍晚，吃饭时间到了，人们才逐渐散去。侯海洋一直远远地跟随着兴奋的人群。他即将到城关镇任职，这事情以后免不了要遇到。其实若是早一个星期报到，这时就应该是自己急得双腿了。作为档案局干，加上邱宁勇态度不佳，他不便接到第一线，于是便以旁边者角度，全程观事情从冲突到结束的全过程。这经验对于以后的工作极为有利，是难得的活教材。晚上八，事态总算平息了。除了烧车外和占据城内公路外，总算没有酿成更严重的打砸抢事件。侯海洋吃着碗杂面，呼呼发着赤溜声。脑中浮现白天冲突的画面。他以前总觉得宋鸿礼有些官僚气息，把一把手的架撑得太足了。今天见到宋鸿礼冲到第一线，站在人群中讲话，无论从气度、胆识以及工作方法都很不错，霸道也有霸道的道理。晚上回到寝室，正在读书，电话响了起来，来电者是岭西日报的记者胖墩杜建国，他开就哈哈大笑道：“今天山是不是发生了一起群体恶性事情，是城打人引起的。”“有这么回事。事情就发生在山中学门。我在县中体育馆打球，恰巧看了个全场直播。除了开没有见到，其余是全过程参加。”侯海洋道：“不愧是当记者的，耳朵够长啊。”杜建国道：“以前新闻社的老邱你还记得吗。和我们一届的，他在晚报工作。今天他在山采访睦无意中看到全过程，他已经给领导汇报了，到时要给山来一版猛料，不，是上演一连续剧。”这下轮到侯海洋惊讶了。道：“有这么巧，老邱全程看见。我当然记得老邱，就是字写得很丑，人长得很帅那个。”杜建国恶狠狠地道：“山对我们蛮哥不公平，这一次我们就来狠的，୼

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