队缓缓驶会馆的青石铺就的甬，两旁是修剪整齐的

松柏显得十分幽静。

「少主，这地方原是一家公立疗养院，早年间就被天枢府租下。

直到去年才装修完工。」李庆安坐在副驾驶位上，透过车窗打量着周围的环

境慢慢说。

「嗯，也就是他们能租下官家的地方…」李年靖坐在后座，神平静地翻阅

着手中的资料，也不抬地说。

「柳擎选择这里，正说明他想谈的事情不便外人知晓……」李年靖放下资料

也看向了车外的景。

「话虽如此，可……」李庆安言又止，他在李家服务多年，知李年靖在

家族中的地位。

这位少主不仅是李游舟亲立的下一代家主，更是李家年轻一代中公认的第一

人。

若是李年靖在西江了意外，别说他这个西江负责人，恐怕整个西江的天都

要翻过来。

想到这里，他不禁握了拳，暗自提警惕。

车队在会馆主楼前停下，早有数名着蓝制服的天枢府工作人员在门

等候。

为首的是一名三十的女，容貌端庄，神态恭敬。

「李少主，李先生，柳局长已在湖心亭等候。」女微微欠。

「请随我来。」

李年靖，与李庆安一同下车。

他着一袭灰的长款风衣，衣摆在微风中轻轻扬起，衬托他颀长而

的姿。

面容俊朗的他环顾了下四周后，便迈步向前。

而李庆安跟在他后，目光如鹰般扫视着周围的每一个角落，不放过任何

可疑之。

作为李家在西江的总负责人，他知保护少主的安全，是他此行最重要的任

务。

两人在女的引领下，沿着湖边的石板路向湖心亭走去。

湖面波光粼粼，微风拂过，带来一阵清凉的汽。

远的青山如黛，倒映在湖中，景宜人。

湖心亭建在湖中央的小岛上，由一座白石拱桥连接岸边。

亭为传统的六角飞檐结构，雕梁画栋，古古香。

此刻，亭中已有一人端坐，正是柳擎。

柳擎约莫四十五岁，材修长而悍，面容清瘦，留着短髯，双明亮而锐

利，透着一久居位者特有的威严。

他为都江省行政官主财政，其另一个份还是天枢府的六大局局长之

一。

而天枢府和都江省在龙呈联的版图上，二者却是一个极为特殊的存在。

这个位于东沿海的省份，不仅是全国经济最为发达的地区，更是整个龙呈

国权力结构中最为独特的一块拼图。

在这里，天枢府与地方政府不是两平行的系统，而是完合为一，形

成了一在全国范围内独一无二的权力形态。

都江省的最掌权者，珈天，同时拥有两个份。

他既是都江省省长，掌着这片土地上的一切行政事务，又是天枢府的掌门

人。

这「一肩双挑」的权力模式，在整个龙呈国建国以来之中绝无仅有。

其他省份存在的家族和势力之外，都有地方政府的作为龙呈国中央集权的直

接辖。

而都江省这里却属于垂直理机制，让天枢府与行政系统保持着微妙的制衡

关系。

通俗易懂的讲就是天枢府等于地方政府，地方政府就是天枢府。

这权力结构的形成，源于数十年前的一场大变革。

当时，异能者与普通人之间的矛盾在都江省达到峰，冲突频发，社会动。

珈天以雷霆手段平定局，同时说服中央政府行制度改革，将天枢府的

权力与地方行政权力合二为一。

这场改革取得了惊人的成功。

在珈天的治理下，都江省成为了全国经济最发达、社会最稳定、异能者

理最效的省份。

这成功，让中央政府对都江省的模式给予了完全的信任，甚至默许都江省

在某些领域拥有超越其他省份的自主权。

在都江省，「天枢府，就是天」

这句话并非夸张，而是对都江省权力结构的准描述。

都江省天枢府的层成员，几乎全由都江省的行政官员兼任。

省政府的各厅局长，同时也是天枢府相应门的负责人。

市级、县级的行政首长，也往往兼任当地天枢府的主官。

这政府即天枢府，天枢府即政府的制，让都江省的权力运转效率达到了

极致。

普通的行政命令，可以直接调动异能者资源，天枢府的异能监，也能无

对接地方治理。

异能者不再是游离于制之外的「特殊群」，而是被完全纳了都江省的

权力系之中。