作战司令各地区军政的发布命令权就全取消了，除了全国八个地区的军政机关之外，一切门都归中央民政局领导。原设于日本各县的所谓各县军政一律撤消。由于上述措施而造成的治安机关的空白，均由各地区反间谍队填补接。这一变动的结果，民政局的地位就壮大了。因此，地方上的经济科学局基层机构也公开同情报一反间谍队自行建立关系。

“例如，日本方面所隐匿的资，以第八军——反间谍队——情报以及军总司令法务局——经济科学局这样的顺序，由经济科学局担负最后保责任，特别是保情报掌握的情报和据该情报而动员的机关所查获的实。

“在战争快要结束的时候，情报就已经获知作为日本军号召‘抗战八年’的后盾的日本全国庞大资的数量了。可是接收并保这些资的职权却由经济科学局掌握，情报局本无从染指。

“从经济科学局的境来说，在收集隐匿资时，如果没有情报的组织及其执行机构（基层的反间谍队）的活动，就什么事情也办不成。因此，经济科学局和情报从共同利害发，必须在绝密的情况下订立密合作的协定。

“（再者，经济科学局还设有直属的调查官，这人员大上类似过去的行政监察官或经济调查所的调查官，虽然能够采取个人行动，却没有组织。而且，个人尽努力，却受到上面的压力，调查到的材料还没有公开来就暗地里被扣住了，就象现在的日本行政机关那样。）

“麦克阿瑟本来打算让占领军单纯地执行军事任务，结果现了两个新的势力范围：一方面民政局在中央的权限扩大了；另一方面，情报一反间谍队在地方上的支力量也扩大了。

“这样一来，民政局就与情报互相勾结，公然与日本的私营企业建立特殊关系。举个极端的例吧，就有这样的事实：情报一反间谍队用通过秘密工作获得的资从事走私活动（采取的形式表面上当然看不是走私），由市内某家易额很大的银行作担保。战前就存在的某财阀的商业成了经济科学局和情报行极秘密的磋商的场所，或充当联络接地。

“无论如何，经济科学局这样的活动可以说是反倒把渗透到地方机关的情报一反间谍队的势力收来，凭借庞大的资和金钱，暗中掌握了占领下的日本的支权。话越说越复杂了。可是我想，不从这里谈起，就无法接到您所兴趣的‘国际秘密资金’的廓。占领政策本才确实可以说是产生这项资金的源。

“我还要再写一。

“经济科学局和情报必然结合的另一原因是，收集与对付共产圈的工作有关的情报（情报）和防止战略资外的工作（经济科学局），从军事计划上来说是必然要协力行的。辛格机关原属经济科学局，但由于以上原因，它就有双重领导的复杂：在向经济科学局局长凯特少将报告情报的同时，它还得向情报长威洛比报告。但是凯特在接受该机关所提供的情报时，表面上采取直接委托威洛比的形式。例如，当时辛格机关负责审查日本贸易公司对国是否忠诚（提非共或者反共的有力证明），可是该收集哪些资料几乎完全由反间谍队来暗中决定。

“举例来说，假定有某公司向日本通商产业省申请经营对外贸易，通商产业省本虽然没有任何权力，但是提申请书时，必须附上包括该公司的经历和经营成绩、职员的履历等情况在内的一切表报。公司填写的这些表报被送到辛格机关后，立即转到经济科学局局长凯特手里。凯特通过某联络机关将此事告知情报长威洛比的同时，又委托他暗中行调查，程序就是这样复杂。

“于是威洛比向情报所属机关和反间谍队等发命令，要它们秘密调查该公司的一切情况。必要时就把调查资料编情报的档案。然后把调查结果通知凯特，再由他转告辛格机关。辛格机关则据这些资料决定自己的最方针，向日本的负责官员下达命令。负责官员向通商产业省或有关人员说明其意图，让他们对该公司采取必要的措施，通商产业省则据此作正式决定。过程就是这样。看了这个例，就可以了解经济科学局与情报的工作关系多么密切，同时也可以了解经济科学局所的地位是能够悉日本金实业界、政界和工业界的内机密的。”

芝山的信里接着写：

“正如克·盖因、罗伯特·得克斯特或威尔士等人在他们的着作里所指的那样，当时军总司令的各各局事实上把划分给它们的行政区域看作是一势力范围，工作人员都企图乘着驻在日本的期间把将来回国退役后的一切经济基础打好。于是各自与本国的资本或企业暗中建立联系，行勾当。

“例如，在军总司令里负责运输的级官员，在本国不过是个铁路职员；在任期间就急于在日本的铁路上抓权，这是运输门至今都熟悉的事。