仗政府掌握的大量钱帛资，贱收贵卖以平抑价，并正式设置了常平仓系，到了后世各朝代，常平仓时设时废，并不固定，至于大唐，则是在贞观二年方始复置，但仅在少数州县试行，后又于贞观十三年制向全国推广，至贞观十六年底已形成规模，设有专门的理机构，隶属于名下，在安西也有相关设置，此番李贞下令开放之粮仓中便有常平仓。

常平仓虽好，然则真要动用时，手续却是繁琐的很，地方官员本无权利下令开仓放粮，非得有圣旨放可为之，就以安西此次大灾为例罢——此番李贞不请示便下令开仓，已经算是犯了天条，若不是安西之地整个官员系大多是李贞的嫡系的话，下那些官员未必会听从李贞这等显然是“命”的命令——常平仓放粮的正规程序应该是：当某州现灾情之后，地方官员必须第一时间上报自己的上司，而后由县、州、一路辗转上文至中央，经由朝廷各决议之后，再上表皇帝，若是皇帝批复可行，这才会派钦差大臣到受灾地主持放粮工作。这么一的手续过下来，真等到放粮开始，灾情早就不知严重到何等地步了，似李贞这般擅自放粮者，轻者丢官，重者闹不好还得砍，实是非同小可，当然了，李贞倒不担心自己会落到那般田地的，毕竟李贞刚立了数场大功，加之又没在此番救灾中上下其手地中饱私，上个本章讲明了事实，顺便自请其罪，大上也就能过关了，不过嘛，受一顿训斥只怕是在所难免的了，甚至被削实封也有可能，只是李贞并不怎么将那些不痛不的罚放在心上，在他看来，能救助灾民之余，收拢住人心，自己受委屈也算不得什么大事儿，可总这么下去也不行，总不能每回受灾都让自己去背黑锅罢，再说了，真要是各地官员都学着来上这么一手，那乐还不大了去？故此，李贞将主意打到了宋朝时才会现的广惠仓上了。

莫离乃饱学之士，又曾在国监混过，对朝务自是了如指掌，自然知晓常平仓在救灾方面有着重大的缺陷，此时听李贞说要新设广惠仓，手中的羽扇立摇不动了，脸上的凝重之立现，轻皱着眉：“如何个设法？”莫离此问语气虽轻，然则内里的慎重之意却毕——值此多事之秋，多一事不如少一事，若是因设置广惠仓而影响到安西的稳定乃至引起朝廷的侧目，都不是甚好事，再者，在莫离看来，前的大事莫过于李世民亲征之举，在这等时分提容易引发广泛争议的折，实非理智之举，一不小心，风得大了，引来各方势力攻击，那后果怕不是安西一系刚建立起来的稚系所能承受得了的，只不过见李贞正在兴上，莫离也不好言反对罢了。

李贞本就是个灵醒之人，一见莫离的脸，便知晓他的担心之所在，顿时笑了起来：“先生不必多虑，本王并不曾打算即刻上本，只是有这么个想法在，跟先生先沟通一、二，待日后得便时再奏明父皇也不迟。”

莫离见李贞看了自己的心思，倒也没否认，了：“如此甚好，殿下还是先说说这个广惠仓又是如何个设法罢。”

“嗯。”李贞了，端起茶碗饮了一大，这才笑着：“此广惠仓说来也不难设，只消各州、县留足够的官田，乡里之民耕之以代杂役，所收获之粮广惠仓，此为主项耳，其次，诏各州、县之富自愿捐助，其三，官罚没之钱粮亦拨一定比例仓，有此三项来源，当可设得广惠仓矣，其之理制可借鉴常平仓系，然则在侧重上却有着极大的不同，其主旨是救灾救贫，救灾毋庸多言，地方之行政长官可据本地灾情灵活置，而后上报待，至于济贫，依本王之意，可由各地官府对孤儿寡母等老弱无恃之辈加以造册，由广惠仓加以准，月拨与补给之粮米，三日一给，或可活人无数，当然，本王这只是个大略的想法，如何制定章程还得再斟酌。”

莫离听完了李贞的解释，细细地琢磨了一番，鼓了下掌：“善，此法若是能行，当可救赤贫之民矣，然则其中关碍重重，系、规章之设置不可不慎，若是仓促行事，一旦留了空，反倒易了贪官，苦了黎民，须得祥加考虑方可上本。”