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果,当选的奉议员在奉议会宣誓就职,开始履行职责。
这其中还有许多细节,如当地监察御史官署全程监督,省、府法务
门和佥察、巡察御史遣代表监督,发现有违规行为,可要求上海法务局停止该行为,甚至可以要求上海县
察司裁定取消某奉议员或候选人资格;参选必须有资金支持,刘浩然规定每位奉议员候选人可以向各工商业机构或团
组织或个人请求助选资金,但是每个机构或团
组织或个人有助金上限,只能
现为其对某候选人的一
支持;该助选金必须由候选人受领,存在法务局指定的参选账
上,其家属不得受领助选金;该助选金必须全额用于参选,如参选宣传、参选雇佣人员的薪酬、参选海报等等开支,不
当选或未当选,每个候选人都必须经过指定的会计事务所财务审计,如果发现有违规行为,当选者可由法务局或监察御史向
察司提起诉讼,取消该奉议员资格,并禁止此后的参选资格,未当选者则由法务局宣布取消此后的参选资格等等。
而上海县奉议会和奉议员的职责,刘浩然倒是耗费了一番力气,最后初步定了下来,主要有监督上海县衙的财政度支和监督、弹劾上海县知县以下所有官员。
尽
大明的税赋是
度集中,但是每年都会
照该地收取的税收比例返还被当地官府,以保证当地的基础建设、教育和医疗保障。上海县算得上是大明数一数二的富庶县,它每年返还的税收也是
大的,所以才建设得如此繁华。而上海县奉议会就是要监督上海县衙是如何
每一分钱的。另外,上海县奉议会也被授权对上海县包括知县在内的官员
行监督,发现失职不当等行为,可行弹劾权。一旦弹劾案通过,知县以下的就地免职,知县则有松江府免职,另遣知县就任。
刘浩然对上海县奉议会只是试
,所以还没有授予它选举官员等权力,只是赋予了
分监督权。
而在财政监督权上,刘浩然给上海县奉议会设计了一
很新颖的制度。即上海县财政预算制度。每一年,上海县知县会就该县在未来一年的建设规划和财政支

一个预算报告,未来一年上海要修建多少条桥梁、直
、
利、学校和医院,需要用多少钱,而维护现有的学校、医院、直
桥梁和
利又需要多少钱,官员司政薪酬又是多少,等等,反正就是一笔总得开支。
然后上海县各局
各自
门的预算,如内政局说未来一年要加
社会治安,打击越来越严重的经济诈骗犯罪,加上维持日常运作,总计需要多少钱。
奉议会对这些预算
行审
,他们可能对财务不是很在行,但是可以随即指定如苏州的某家会计事务所帮助
行审计,以便发现财务问题;财务上没有问题,奉议员可以
据上海县实际情况对官府的预算
行审查和讨论,学校和医院的投
是不是少了?城市基础建设是不是少了?而官府自己运行的费用是不是多了?经过争论,上海县官府和奉议会可能会各自
让步,达成一致,通过该预算案。
预算案通过之后,一年上海县官府可用的钱总数已经定下来,各局可以支
的钱数也确定下来,至于你怎么用,奉议会不
,所以如你上海县内政局招募多少治安员协助维护社会治安,你上海法务局请某某剧社
行法律宣传,奉议会不会去理。
他们只
你使用过程中有没有猫腻或者治政过程有没有违法。如修建某工程时,该预算是不是多了?这招标过程中是不是有暗箱
作?你上海官府
行官府采购为什么笔墨这么贵?是不是有猫腻?奉议员天天盯得就是这个,而且可以行使咨询权,要求相应负责人在奉议会解释。如果解释不通,奉议会可以通过决议,授权随机的某个会计事务所或律师事务所对该工程或该行为
行审查,而奉议会再
据审查结果讨论是不是对该责任官员
行弹劾。