例。不过刘浩然考虑了很久，最后还是决定采取这大军区制，这是因为在当前的通讯条件下，建立国那只设几个指挥司令，打起仗迅速调集兵力就行的制是不可能的。必须建立一有一定应变能力的区域军事防御指挥机构。

刘浩然计划在东北成立辽卫戌区，负责辽宁、三江、省的防务，并负责对朝鲜的监视；在华北成立北京卫戍区，负责顺天府、河北、集宁、山西的防务；在漠北成立和林卫戍区，负责和宁、益兰、岭西的防务；在西北成立西安卫戍区，负责陕西、甘肃和将来将收复的青海的防务；在北方还成立东京卫戍区，负责河南、山东的防务；在东南成立南京卫戍区，负责江苏、淅江、安徽、江西的防务；在中南成立武昌卫戍区，负责湖南、湖北和贵州的防务，在南方成立广州卫戍区，负责广东、广西和福建的防务。至于耽罗岛、琉球岛、台湾岛、海南岛则直接由海军负责防务。

这几大卫戍区的主官为大都督，各自下属有录事长、参军长，有各自独立的参军署、军政署和军辐署。负责各卫戍区防务建设规划和各所属常备、守备队的日常理和练，实施联勤保障，战时即为该卫戍区指挥机构，负责对该区下辖的各陆军指挥作战。

为了防止卫戍区大都督拥兵自重，刘浩然设定了各措施。首先严禁各卫戍区对辖区各省地方官府和司法机构行任何的涉；军费军下拨制，各卫戍区的军费和辐重资均由军司下拨，各区不得向陆军索要和订购；平时没有调兵权，除了经过枢密院批准，军令司下达指令行军事演练；换区招募兵源，也就是北京卫戍区下辖的各省招的兵必须到辽卫戍区伍；军官换制，即军官从哨长升到都营都可以在原队，但是一旦升到团统领，必须换到另一师。升到师统制，必须换到另一卫戍区；枢密院直接监控，枢密院参军总署、军政司、军令司平时可以直接对常备军师一级行监和调遣，对各省都指挥使所行监和调遣；军衔权限制，所有军官升军衔，必须由军令司监和批准，各师、各都指挥使司只有对尉级军官行升衔。但必须报卫戍区和军令司准报备。各卫戍区只能对校级军官行授衔，但是必须向军令司报批，等等若条。

设立卫戍区和大都督的确引起了众人的议论，但是这是军方的卓情，文官们不好发表意见，既然皇帝陛下持，军方又没有什么意见，这事就算这么定下来了。

御前全会议开了一整天，让与全的众人都有些疲惫不堪小但是宋谦依然拉着刘基到自己府邸坐一坐。

“伯温，你说陛下今日这番大调整是为何意？”宋源有些郁郁不乐，今日大调整。淮西派可谓是大获全胜，大学士、直学士、各尚书占据优势，江西派也有所斩获，只有江南学派不但没有收获，反而“失地”不少，勉保住了几个侍郎和省布政使、参政的位置。

“巩固军权。”刘基默然了许久才低声答。

“巩固军权。那又设立内政和巡防营什么？”宋谦不解地问，内政和巡防营这两大权机构已经设立，但是要发挥作用还要等到《大明内政法》正式颂布。御前全会议之后，除了各机构调整之外，最关键的是相应的律法制定和修正。

“陛下意。伯温不敢妄猜，只是略悟一二。”

“伯温请说。”

“军对外，此再机构恐怕要对冉了。”

宋源不冉一惊：“你是说