该当怎么办？”

见皇帝有话说，二位刺史识趣地：“臣等愚味，请陛下明示！”

李亦奇先不答，讲耶酥：“陈毅元帅说过，假设有二个飞行员，一个技术很，一个技术很差，他们起飞后，技术很的飞行员就去投降敌人，甚至掉转来打自己人，另一个技术虽差，但他很忠心，你们说，要哪一个飞行员呢？”

二位刺史瞠目结：“陈毅元帅？！帝国有元帅了？飞行员？！”

李亦奇胡诌：“哦，陈毅元帅是我们天界的一位战神，飞行员是一天军。”

步鹫牙尖嘴利，抢着答：“当然要用后一个飞行员！”司懿也赶忙说是。

李亦奇一击掌：“宾果！你们答对了！”

他细细来：“帝国治国，首重一个‘忠’字，不忠心的人，再有本事，不为我用，留之何益？若用来对付我朝，更是要早早杀之，今二州之民，归附我朝，倘有异心，尔等为政，必急急除之，或杀或关，绝不手！特别是要严密监视有本事、有号召力的人，以防他们作闹事。

本朝治理，以宽仁为重，地方主官刺史不得理法院之事，法院决人犯，须上报刑，由两皇后朱笔勾决（苦命的蔡琰曹节两妹），皇后仁慈，轻易不动杀伐，时判‘死缓’，如今蒙州与辽州，大不一样！二州之民，原外族很多，少得教化，不服王法，而且原来目，或许会依仗武力要胁地方和侵犯商民的事，他们犯法律，你们不可低，更不能以宽仁为主，须以雷霆手段，使他们有戒惧之心，待他们服贴，再徐徐松懈！

二州路远，来回请示，费时不少，所以朕许你们，可介法院之事，速速理，二州的五品以下官员，无论文武，连同百姓，有先斩后奏之权！来啊，拿‘王命旗牌’”

只见军佬抬二座小龙亭，里面供着一面青旗和一块青圆牌，旗和牌都有一面金的“令”字，上有刑的大印。

从此，帝国的急凭证正式分三类：

一类是金批令箭，为皇帝调兵之用，全国军皆受节制。其下是“银批令箭”为统兵大将急调动兵之用，作用限于邻近州县，打完仗即收回。例如某官，为青翼幽并四州行营总，指挥打仗，他临时想调动辽州军，制度，若无五角大楼发的调令，该总无权调动辽州军队，但如果他有银批令箭，就可不经五角大楼调动辽州军队（事后备案）。不过，他不能跨州调动军队，例如不能调动州（广州）的军队，也不能调动皇都所在的扬州兵及御林军。

二类是尚方宝剑，赐于正在统兵打仗的大将或者钦差大臣，尚方宝剑如皇帝亲临，三品以下官员（三品），可先斩后奏；

第三类就是“王命旗牌”一般给刺史和军级以上武官，五品以下官员与百姓，可先斩后奏；

金批令箭、银批令箭纯属调兵之用，尚方宝剑和王命旗牌之比，王命旗牌差过尚方宝剑，王命旗牌专用于杀人，不作它用，而持尚方宝剑者，除了能杀人，即是代天巡狩，所经之，对政务、军务有置权。

银批令箭和尚方宝剑不能轻易给人，王命旗牌可以商量。

良把王命旗牌的功用对步鹫和司懿说了，二人又惊又喜。

李亦奇话题一转：“对民众要求讲个‘忠’字，那么你们呢？