雍、竺内政能力都还说得过去的啊！也不知他到底是真的没还是装蒜，不过如果是真的话，那就难怪诸葛亮的现会给他那么大的助力了。”

仔细地思考了一会儿后陆仁：“皇叔，军略诸事我陆仁并不擅长，所能给你地也只是一些理民之策。在我看来，皇叔下不该急于兵方面的整备，而是应该引导民众如何自富，民富则税丰，皇叔也才会有真正去整备军兵的本钱。”

刘备称是，陆仁便向刘备讨来新野城地地图，对着地图提几建议。第一是修建好新野城中的基础路，这一不是对城中军兵的调动机动能力还是发展经济都是必须的；第二是在城中划几块专门的民居与营房，并建议刘备调一分兵力来尽快修建好；农业方面让刘备在城外挑选比较好的土地，集中闲散的农民行有效的大规模耕，并且应该趁现在刚刚完成秋收去兴修利，同时还可以借此召慕民定居来增加人；最后是商业与手工业方面，陆仁特意在城中划了两块环境较好的地方。建议刘备重开发。

对此刘备提了疑问，必竟刘备也是有重农轻商思想地人。陆仁笑着解释，新野的人基数相对较少，陆仁的初步推算可能不足十万，但刘备手下的士卒就有超过八千人，如果十比一的比率来算，就算是全去耕供养方面都可能会问题，更别提相应所需的军需械。与其如此。到不如发展一定的官营商业。主要目的就是提升刘备自己地金钱收。荆州农业发达。各地粮米均比较充足，到时就可以用富余地金钱等去荆州别购置粮米军需，而且只要在周转上把握好尺度，还可以将一定地粮米平价卖给城中百姓，让百姓也没有后顾之忧从而安心行生产。如此就会形成一个良循环，只要经济慢慢发达起来就会渐渐引人前来定居，那时也会为刘备增加一定的兵源税收。相信几年之内刘备就会有一定的本钱去争荆州。

刘备闻言后默然不语，心中很难下定决心。

陆仁随手倒满一杯酒笑：“皇叔可是觉得自己去营商致富不太妥当？”

刘备微微的。

陆仁：“那皇叔又为何不明面上派个人去经商，暗中为你积累钱粮？”

刘备珠一转，上向陆仁拱手：“陆仆久在商途，此语可是想暗中…”

陆仁摆手：“不不不，不是我。我私心太重，只怕会有违皇叔所托。其实皇叔边不是有一个很合适的人吗？”

刘备恍然大悟：“陆仆是指仲？”

陆仁笑：“正是。陆仁知仲虽在皇叔帐下效力，但因本并无甚长才。皇叔只是念在他昔日倾家相助又忠心不二的份上。对他礼遇有加待之极厚，军政之事却甚少让他去。皇叔，人若有才当尽其能。仲之才不在军不在农，而是在这个‘商’字上。只是皇叔一向轻商，不曾尽用仲之长而已。”

刘备犹豫：“话是有理，可备始终觉得…”

陆仁：“反

也是闲着，皇叔调一些钱粮人丁来给仲一试若不成不过是亏些钱粮，但事若有成则皇叔钱粮丰裕，又何乐而不为？”