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第二百零一章三省(3/3)

关禁、粮饷、辎重等

并掌所有生产陆军所用军械资的工场。

海军掌北府海军武官的录选、调迁、升降、授职及兵籍、关禁、粮饷、辎重等事务,并掌所有生产陆军所用军械资的工场和造船厂。

为表示北府地尚书行省地级别比江左尚书省要低,曾华在各不设尚书,而只是以侍郎之职加判各事务地衔为各主官。如荣野王以判陆军事务侍郎的份主掌陆军,钱富贵以判事务侍郎的份掌

而平掌国事当任不让的由王猛任。参知政事分别是朴和张寿。

但是曾华却另外玩了一手。他给平章国事、参知政事和几个重要门如、法务、陆军、海军的侍郎加了个录尚书事名号。以便组成一个国事会议,理北府所有的行政事务。由于召开国事会议的地方被曾华提名国事内阁,所以这个“领导班”也被世人称之“内阁”照曾华地说法,北府国事,无论细,皆委决于内阁。

曾华这样一手,搞得江左和桓温苦笑不已。照晋制。录尚书事就是尚书省所有的公文决策都必须经由他之手,所以可以说是大晋的宰相。但是曾华却加了一大堆的录尚书事,这怎么不让江左朝廷和拥有这个衔的桓温郁闷呢?但是曾华却振振有词地争辩,北府的录尚书事是录尚书行省事,要差上一截呢。

接下来是中书行省。照曾华的设置,北府中书行省掌制令决策,负责起草和制定北府的律法。曾华却不设中书监等往常中书省官职,而是授车胤金紫光禄大夫之职总领中书行省。另委命了三百六十五名朝议郎。这些朝议郎都是北府有勋位者。照北府制度。北府平民可以从事军、工、商、农、学等诸职,凡功绩显著者,可授爵位升为贵族。曾华从这些贵族中挑选了比较有声望和学识者以为朝议郎。行“朝堂正议”之权。

这三百六十五名朝议郎分、兵、礼、刑、吏、工六科,分别对应尚书行省各。然各科与对应地尚书行省各沟通商讨,再起草各自范围地律法,接着由中书行省全朝议郎审议通过,由曾华批准颂行,成为尚书行省、大理寺行政和断案的依据。

中书行省下设都察院,设六科御史三十余人,掌正朝廷纲纪,举百官紊失。这些御史分巡各地,监督众官,一旦发现官员犯法违规之事,可以向中书行省各科弹劾。相应的各科接到弹劾后会立即立案,要求被弹劾地尚书行省所属官员或者该州刺史等官员前来听候咨询,与弹劾御史对质。一旦证据确凿,即可行弹劾案审议。一旦弹劾案在中书行省通过,立即上报给曾华,曾华会依据结果罢免被弹劾的官员。

门下行省却被曾华改成另外一个样了。穆之以太中大夫的官职总领门下省。而门下省也不设其它官职,只有承议郎行使“承(民)意参议”的职权。承议郎每郡推举两人,无论份,任期五年,常住长安。而承议郎推举程序另文规定。

门下行省照曾华的设置和定义,代表着北府民意,主掌审计北府的赋税度支。尚书行省负责收税和各项开支,而门下行省则负责监督如田地赋税、盐铁税等基本税的税率、税和审查每一个铜板都用到哪里去了。每年尚书行省都要在门下行省行“度秋计”也就是尚书行省每年天要到门下行省去行“上一年度支总结报告和下一年预算报告”秋天还要去门下行省行一次“半年度支总结报告”除此之外,尚书行省对基本税行任何数量的增税都必须通过门下行省的审通过。

门下行省下属审计署,也就是北府“历史悠久”赫赫有名的查帐门。专门负责对各门度支用项行审查,每年秋会在尚书行省完报告之后也个审查报告,以供承议郎们参考对照。而在平时,审计署一旦发现尚书行省某门或者某地现度支问题,也可以提请门下行省审查,然后行对质弹劾。过程和效果跟中书行省差不多。

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