。罗布藏丹津就是札什图之。札什图因为激清廷恢复了他的王位，派了一支属下的蒙古军队，由清廷为从军，随飞扬古征，这个罗布藏丹津就是那支军队的首领。而一个多月之前，在与青海准葛尔大军的战中，罗布藏丹津却因为受伤不得不退到了后线。后来又退回了本所在之地。因为这事，康熙还特旨褒扬过此人战勇敢，忠于朝廷。

“你认为这个罗布藏丹津有可能是一只狼？”康熙回想了一遍过去几个月的事情，又朝费老问。

“才不敢说，不过，才得到的消息却是此人并没有受伤，只是故意籍故带兵退回本，表面看上去好像是想保留实力。不过，如果只是想保留实力，就应当老老实实呆着，可他却又四联系其他落，这里面又打的是什么算盘？而且，其父札什图已经被朝廷立为青海之主，若是他全心为朝廷效力，自然会有朝廷撑腰，有事也可受朝廷保全，何必还要为了躲过一场战事而故意如此？所以，虽然没有证据，可才还是认为，防人之心不可无，毕竟，值此兵凶战危之际，有备方能无患！”费老答。2

“有理！那你是不是已经了什么安排？”康熙又问。

“才没有什么。”费老答。

“没什么？”康熙一愣。理藩院不像是六，相互之间要理些事情有时还会掣肘。为清廷理少数民族的最机构，理藩院在所辖范围之内拥有着大且自由得多地权力。就像现在这情形，如果确信罗布藏丹津要反叛的话，费老甚至可以不必先行禀报康熙就可以直接下令调兵平叛。可他却说什么也没有。

“回皇上，才只是觉得朝廷需要注意这个罗布藏丹津，只是，目前看来，此人还谈不上什么威胁。飞扬古威名赫赫，又有大军在手，青海现在绝对不会有人敢跟他动武。而且，札什图刚刚受朝廷敕封，得继固始汗之位，只会对朝廷恩德，就算受到了罗布藏丹津的挑唆，也肯定不会有所行动。所以，就算罗布藏丹津想反，也不敢在这个时候。”费老又说。

“那你突然对朕提及此事，又是为了什么？”康熙了一下，想了想又再次问。

“皇上，才只是觉得，只是如此封些藩王、公爵之位给那些蒙古或者藏人的落，终究难以起到长治久安的效果。如果哪一天那些掌权的蒙古汗王或者藏人土司突然来个什么雄心奋起，想创建一番所谓的雄图霸业，占据了青藏之地不服王化，岂不是让朝廷前面的辛苦白白浪费了？”费老说。

“那你就是对朝廷的置有意见喽？也还算有些理。你有什么好地办法？”康熙问。

“设官衙，置官吏，中央直辖！”费老简单地说。

“嗯？这怎么可以？”康熙连连摇“蒙古人和藏人不比汉人。他们的汗王和土司都是世袭的，虽然可以归顺朝廷，可若想他们接受官府的直接辖制，无异于痴人说梦。而且那些蒙古人和藏人恐怕也不会愿意接受陌生人的理。如果非要费老所说的那样的话，说不定还会把本来已经归顺的都再反回去。此事万万不可！”