解一下平民大众的思想或需求;纠察队代替了士兵，在城中或乡镇巡逻，将犯罪防患于未然;朝廷雇用的苦力，协助那些不会搬动重的人搬东西…。。　这些一切民生政策，在海琳当上丞相后，在长狼王朝各地逐一实施。

在狼思还没立国时，海琳很多的要求全是纸上谈兵，被否决可以理解。

现在海琳每次在议事厅中提来的政策，全经过试验成功，证实是有利民生而且费不大，令狼思和程林等人无法拒绝。

平民的狼思，对海琳想来的东西大为叹服，在当权者或是其他人看来，海琳的想法对他们可能是微不足，但对于那些有需要的人来说，就像是寒风中的炉火带来的温。

若果明王朝愿意施行这些仁政，也许不会沦落到四分五裂的地步。

海琳实施的政策，朝廷付不多，却可以帮助很多有需要的人。

海琳绝不是一个专权独断的人，和狼思一样她很喜听从意见，不论是友好或是敌意的。

在当上丞相后，她有一班和她一起成长的幕僚，她继续从各地的民论会知民间的事，就算商联会也会令她注意。

每次有决策时，海琳全会到民论会先讨论，改善一下其中漏，她也没有忘记听取商人们的建议。

在一些意见分歧的政策上，两会依然会继续互相争辩，海琳和清梅当上丞相和皇后，并没有因此失去这项娱乐。

事实上，两人对在两会相互骂战看成是一乐趣。

只有在两会中，清梅和海琳才可以放下皇后和丞相尊贵的形象，以一个普通人份来和其他人谈，对骂，辩驳。

这儿没有奉承的人，没有人针对某些人，大家习惯了在议事论事，就算就某些事大骂清梅是血鬼，清梅也只是笑笑的听著。

商人和平民的斗争一直在王朝持续著，与其说他们是斗争，倒不如是辩论。

所有的斗争全是诛笔伐，剑枪，从来没有人为此杀伤，压迫，陷害他们的对手。

没有人希望用暴力手段得到想要的东西，这是商联会和民论会多年内达成的共识，要不，只要狼思一声下令解散，他们再没有机会在两会向朝廷争取他们需要的东西了。

两会依然是王朝的主导，王朝在梅香城，建业城，邺城都设有商联会和民论会。

基本上它们是维持王朝秩序不可或缺的地方，重要程度仅次于长狼城的议事厅。

海琳每次制订律法及制订政策时，习惯会先听听两会得来的结论。

有关人才的选，想得到丞相府的赏识，从而晋朝廷当官，最快的办法是在两会中有特的表现。

多年来的风俗，商联会的商人也慢慢对政治开始心，民论会更不在话下。

海琳在各地布下线，当有人在两会发言时表现众，很多时会被邀请到丞相府，跟海琳的幕僚闲谈，就算不能当官，也可以将他们的想法告诉丞相府的人。

海琳安排了全国大考，从四年一次改为每二年一次，考试范围很广泛，除了一般如何治国安民外，海琳加了几项科目。