。此次，为防不测，暂时先不动他们，而是将重放在荒地、无主地上面。由郡府钱雇佣民夫将靠近河边利于开渠溉适合耕的土地清理来，不过对于源地、林地等要给予保护。

其次，照每五十亩的标准，将土地划拨给农使用，并签署协议书，土地所有权归郡府，农仅拥有使用权，协议每签一次时效五十年，到期时双方无异议便可自行延长五十年。土地可由嗣或指定人继承。若无人继承，待协议人故去后土地收归郡府。此外，规定首年税率为30税一，次年为40税一，从第三年起每年均为50税一。不过，郡府拥有据环境临时加征农税的权利，当然要取得相关机构的批准。而作为无偿使用土地的代价，农需在五十亩土地内栽一定数量的树木，当郡府需要征用该土地时，可用另外五十亩土地换，在赔付相应的搬迁补偿后，农必须无条件服从。

再次，借助划分土地的时机，将郡内百姓重新集中安置，以城池为中心辐散，或沿河呈条形分布。

阅读到此，荀彧十分不解，问“主公，如此实行，虽然农业得到恢复，农民逐渐富足，但是郡府少了这一大块税收该如何运作？难仅靠商人缴税吗？况且现在三郡商税仅占税的一成，少了农税郡府绝难维持！还请主公三思。”

勇解释：“这一荀公不必担心，税收吗…勇自有办法。至于那些农，则是勇有意使其富足。古人云：仓廪实而知礼乐！农有了余钱会购买衣服、鞋帽及一应家居用品，这些皆是商人所卖，商人因此而有了收，有了收就要缴税。换句话说农民依然要向郡府缴税，只不过以前他们是被迫的，以后他们是自愿的。呵呵！这与减免苛捐杂税是一样的。”

第二步，建立基础手工业。勇要求三郡利用各资源尽量多的招收幽、冀、并三州的木匠、铁匠、泥瓦匠、烧陶匠等等手工艺人，以许落后派人告诉他想知如何提炼铁炉温的方法就立刻赶到幽州玄菟。如果他不愿意…把他绑来也行！到时候我自会解释。”

赵胜应匠早已等候多时，却仍未从最初的震惊中恢复。得知太守相请后，几人担惊受怕了好一阵，虽然新太守碑好，可是当官的谁又说得准…

推门而，勇首先开：“年前把几位乡亲找来多有唐突，如有怨言还请乡亲海涵！”言罢抱拳施礼。

几位木匠吓了一，大半辈了不曾见过一位这样的官员，更何况前的是一郡的太守。“扑通”、“扑通”几人相继跪倒不停叩：“太守相请是草民的荣耀，兴还来不及呢，哪里来的怨言？”

勇笑着将几位扶起“刚刚在前堂商讨政务耽搁些时间，不知不觉已近晌午，老几位看样门时肯定没吃饭。如不嫌弃，午饭便在这里解决，我请客。”说完不等几人拒绝便直接让王信准备。动得几人泪盈眶，不知说何是好。

勇示意几人坐下，自己由内屋取十余张图纸给他们，说：“这些图上所画的械是郡府近期内要用的，几位是郡内技艺最娴熟的木匠，看看能否图造。”这些是勇凭记忆画的早期纺纱机及织布机的图纸。

几人拿着图反复细看，或眉皱，或神凝重。这时，王信带人将准备好的午饭送来。勇把手一摆：“先吃饭，然后再慢慢研究。”

几人恭敬的将图纸放在案边。午饭陆续端上，虽然简单却仍有荤菜，主是两张烙饼。看到如此午饭，老木匠们再次泪，这是一郡太守请的，说去肯定让邻居们羡慕死！几人边吃边看，目光不离图纸。虽然饭是他们许多年来吃的最丰盛的，却仍挡不住他们看懂图纸报答太守的殷切心情。

突然，一个五十岁左右的老人面喜，将手中碗筷放置一边，拿起图纸详细察看。

勇见状急忙问：“老几位，这个能造来吗？”