传抗战、服务抗战的前提下，多拍摄一些反应东北、蒙古、远东人民生活的故事片和表现地方风光的纪录片，不但满足据地军民的文化欣赏需求，将来还要打欧市场，向全世界宣传介绍我们的祖国；长日报社作为东北局机关报，暂时四开八版，以后可以据形势发展需要，不断扩版。但是，要继承《大众日报》的光荣传统，版面要活起来，文风要清新通俗，内容要丰富多彩，既要宣传东北局、东总的决策，宣传我们的各项政策，也要引导移风易俗，还要宣传工农业生产知识，兼收并蓄，让普通老百姓能看得懂，喜看，愿意掏钱订阅；长广播电台作为东北局开办电台，全天候播。要向小鬼学习，在广播节目编排制作上下功夫，让老百姓喜听我们的节目；建议研究开办长电视台，并着手组建广播电视设备厂，研制广播电视设备，生产收音机、小喇叭、电视机。英都已有电视台，我们不能落后。将来，要在全东北、蒙古、远东架设电视转播台，实现广播电视全覆盖。满影各剧场可以立即开始放映，播放从上海带回来的宣传抗日的影片。此事可向中央报告，调一批文化名到东北来，协助我们东北的文化事业。以后此类事情不必向我报告，向陈政委、罗政委报告即可！”

停了一下，刘一民想想还有未尽之意，就又提笔写：“发展宣传文化事业要持百齐放、百争鸣的方针。这个方针不能停留在上，要落实在行动上。我们占领大连、沈、长了，重要的宣传机都控制在我们手里了，想宣传什么方便的很。但是，这里有个弊端，那就是可能会形成东北大地只有一声音，时间长了，就会禁锢人们的思想，不利于培育和发展创新神，不利于准确及时地反映民意，不利于人民群众监督各级党委、政府门的工作，不利于传递工农业生产真实情况。因此，在办好党报、军报、我党主办的广播电台、电视台和长电影制片厂、版社外，应当鼓励和引导文化名人到东北来办报纸、杂志、广播电台、电视台、电影公司、版社、图书公司，可以公私合营，可以私营，也可以采取份制的形式。通过放开搞活文化市场，形成一有序竞争、靠节目、稿件质量取胜的文化宣传市场，从而加大民主科学思想普及力度，真正营造一人民当家作主的良好的文化氛围、舆论氛围。”

这个时候，我党提倡的本就是百齐放、百家争鸣，刘一民这样批示，是不折不扣地贯彻中央神，关键是能不能落实、能不能持下去。

刘一民又提笔补充到：“每一个中国人都有表达自己意愿的言论自由权利，都有监督政府工作的权利，应当允许人民群众、新闻记者批评我们的工作，允许有人说**、东北人民抗日民主联军不好，允许有人说刘一民、陈云、罗荣桓不好，允许有人骂刘一民该死！人民群众说我们不好不可怕，可怕的是听不到群众的真实想法，看不到我们工作中的问题和缺，久而久之就会形成官僚主义，造成脱离群众的灾难后果。**不怕白恐怖，不怕封锁孤立，不怕重兵围剿，就怕脱离群众。离开了人民群众支持，我们将一败涂地！”

刘一民这个批示，对于东北据地、乃至全国各据地的文化宣传工作有重大指导意义，史称“4？18批示”