上，增加了地理、理、生理三个必修课程，拥有九个必修课程，选修科目则有三十多科。在三十多科目下地总选修课程有六十多课，据技术学堂的所属范围，学堂自由开设，学员自由选择，修满九个必修课程和三个选修科目即可毕业。

三为等教育，为期三年改为四年，由帝国国级学府、军事学府、各州学院、各军事学院、技术学院共同承担，保持中等教育地九个必修科目，提供八十多个选修科目，总计一百六十多课程。将大汉帝国的技术和课程行非常细致的划分，确保技术人员的专业和广度地增加。整个教育开始延伸，中央二十八州目前拥有技术学堂三十多家，技术学院六家，在十年后，大汉帝国中央二十八州，将新成立技术学堂六十多家，技术学院十二家，将整个技术教育为帝国的主力教育单位。而现有的自然科学、艺术、军事、理工学院将不再增加，维持现状，主要的教育资金向技术学院和技术学堂，确保每年帝国可以培养一万八千技师和近十万技工。

照相关的规定，佣工和雇工的称谓将取消，该为杂工、技工、技师三称为，对于没有经过教育的工人，只能长期担任杂工，从事单纯的力搬运等工作。而技工则可以从事制造、冶炼等技术类工作，在商社的内培养上，杂工不得拥有技术量的工作内，必须由技工任。

任何未接受帝国基础教育，包括父母为帝国民地帝国民，将不能直接担任技工。如无特殊贡献和技术成就。将永久保留杂工份。任何接受过帝国基础教育，但未接受帝国技术教育的帝国民可以从学徒工起。在商社完成技术培训和基本教育后，才可以任技工。

全国接近四百万的佣工将在十年内消化为杂工，同时允许商社据需求向海外招募杂工，允许商社向海外招募技工，但所招募的技工必须拥有较的技术平或独特的技术工艺，且大汉帝国内缺乏相关技术人员，所招募的技工必须接受帝国中央安全总局的监察，不得向帝国外传授技术。

为了纳埃及、印度、波斯、罗的各特殊技术人才，帝国在比城设立移民司，对外发放蓝章印地帝国民证，而帝国内民所持份证明证件----籍证上所盖的章印为红。任何在帝国内效力的蓝证民，在完成十年纳税过程和基础教育后正式转为红证民，但在蓝证期限内，任何人不得回迁本生国，任何私自带技术亡外国，或将技术传至外国者，帝国有权行非公告状态下的直接决（说白了就是秘密暗杀，总之，你有技术就可以大汉帝国，但再想走就门都没有，死都得死在帝国内）。

为了纳埃及、印度、波斯、罗等国的学者，帝国在比城的移民司将据学者的学术平，直接提供红籍证，并提供大汉帝国内学者的一切应有待遇和年俸，并为学者安排学院、学府或者国家、商社的各研究机构地职位，向学者提供申请专业学术研究资金和资的机会。

最后两国民令是在华夏二十二年十一月通过的，与华夏二十三年三月抵达比城，当月就有三万多名罗、埃及等在比省避难的学者、技术工人向比省治略院提了移民申请，其中两万多人在当年就登上了前往锡金和安泰的货船，正式移民到大汉帝国中央区域。

华夏二十三年三月初，中央治略府制定完成华夏总策的总实施方案。分成八期，每期十年地施政方案开始实施，决心在华夏百年之际，全面实现大汉帝国地广富、民主、德三大主义。

帝国在最初华夏二十年到二十二年期间决定实施的各计划也开始稳定地展开，中央银行为了帝国路系统的建设。通过六大商业银行，完成了总额为四十亿银元地第一批国债，其中比省的东方银行分社和比银行分社就向罗、埃及人销售了六亿银元，罗人和埃及人没有银元。他们直接用手中的黄金、白银购买大汉帝国国债，这让刘协欣喜若狂。

只要通过国债的形式，就可以大量拢罗人和埃及人手中地财富，并用他们的钱来建设帝国，这确实是一非常好的方式。