公署和中央皇的统计署将每年对全国官员政绩审查，在三家统计和评断中一致获得好评的，也将在大汉帝国每年的帝国国情公报信函中现个人介绍，所以刘协相信政绩也是帝国民选择州国民代表的重要标准。

德主义是帝国民众新思维和新德标准的重新塑造，它要求大汉帝国的民以社会公共德为标准要求自己的行为，有家、忠信、守时、守法四个基本社会公德，一个合格的帝国民。极力实现“汉之国民者，立而知众，而求荣，守而善思，以为万之本。以守万。”帝国国民标准，追求忠孝仁礼义廉耻”新八德和“格、致知、诚意、理、修、国、富民、荣家！”新八条地德标准，人人努力成为帝国的大国民。

广富主义、民主主义、德主义三大主义思想的提，是刘协为了让整个帝国继续持续运行千年。甚至是几千年而准备的工作，也许就现阶段而言，它们中除了德主义已经基本实施外，广富主义和民主主义也只是在前三十年中获得了一定的社会基础，真正推广下去则需要几十年地时间，完全成为帝国的一个组成分，确保大汉帝国千年甚至几千年昌盛不衰，则还需要数百年，十几代大汉帝国皇帝的努力才可能实现，他只能把这一希望首先寄托给下任大汉帝国皇帝。

在内心中已经明确了答案后。刘协相信只要连续十几代人持这三个主义，大汉帝国就可以在非常长的时期内为全世界范围内经济、文化、科技和军事中心而存在，大汉帝国将不再需要依靠自己国土内地粮产量来养活自己，将优秀的农业文化推广到世界各地，让他们实现一个初步稳定的社会面貌，通过向大汉帝国售粮获得购买能力，再向大汉帝国各工业和手工业商品。

为此，刘协连夜起草了《广富、民主、德主义观》的论文，并起草了《大汉帝国经济发展规划》一文。在文中，他提以兴州为北方农业基地，以冀、青、徐、兖、雍、豫六州形成黄河农业基地，以蜀、荆、扬三州形成长江农业基地，以安、泰、福三州形成南方农业基地，以燕、骊、并三州形成草原农业基地，以这五大农业基地为帝国农业基础，追求每实际耕地面积的增加为目标，建设新的帝国农业。五大农业基地除了草原农业基地外，其余四大农业基地大范围推广和械，增加个人劳动效率，并将个农年收为三百银元为基础目标，并将此三大统计机关调统查的主要关注。

以天京、安泰、右北平、济南、青岛、大连组成的渤海工业基地，以南京、广陵、吴郡、会稽郡组成的扬州工业基地。以淮安、彭城、寿的徐州工业基地。以西京、洛、襄、汝南、南、江夏、长沙组成地大荆州工业基地，以南海郡、建安郡（福建、厦门）、东南郡（台湾）组建的广州工业基地。以此五大工业基地为主要工业基地。

以天京、济南、安泰、江夏、南京、西京、锡金、星光、洛为帝国九大商业中心，各州治所在内包括星光城、大连、乌金、成都、襄、寿成为大汉帝国的三十四个区域商业中心。

以安泰、南宁（今香港）、锡金（今新加坡）、星光（今斯里兰卡）、大连、南浦、厦门为帝国主要建设的海港，在松江县建设东泰港（今天上海松江东），并将这八个港称为帝国八大海港。

以《广富、民主、德主义观》和《大汉帝国经济发展规划》为基础，刘协初步制定了大汉帝国未来的经济政策，大汉帝国将以五大农业基地为主，主力发展效率农业，当地农每都必须成立农场制，将实际植人降低到最低限度，多余人向五大工业基地迁移。

在迁移过程中，帝国亚细亚皇家银行和比银行提供迁移贷款，帮助移民在主要城市、镇购买房产，治略府同时提供每三十银元的第一年生活补助。

中央银行通过襄、东方、江南、亚细亚皇家、比、东南六大商业银行向全国发放为期三十年，总价值为一百亿银元的帝国国家建设银债，用于整个帝国的经济转型。

东方银行立足渤海工业基地，江南银行立足扬州工业基地，襄银行何比以徐州、大荆州为主要基地，东南银行立足广州工业基地，五家各有优势区域基地，也互相渗透对方优势区域公平竞争，为五大工业基地的基础设施建设和商社投产提供贷款，促五大工业基地地成型和壮大。