内的治上，我们各个中央机构和地方机构都要讲究德法同施，以德顺民，以法益民，德政使民安顺，法政使民获益。这才是帝国稳定的基础；只有帝国本稳定。我们才能对外开拓，只有对外开拓。我们才能获益更多，我们不要指望在民上得到什么，我们应该考虑在外族上得到什么，这才是帝国大的基础。”

陈群看荀还要再谏，急忙示意他不要说话，抢先：“皇上所言甚是，然我大汉帝国有今日之盛，亦多为内治之功！”

刘协冷笑：“今日的大汉帝国算是盛吗？在朕的心中，今日的大汉帝国只能算是起步之阶，二十年后，朕要诸位看到一个更盛的大汉帝国，届时，你们就会明白一个帝国盛的基础为什么在外族上。”

陈群和其他人都很难见到刘协这话，不仅气很僵，而且所说地内容也是的利害，各自心中都有些怯意。

刘协见众人上冷清下来，沉默良久，忽然大笑：“诸位大可放心，只要朕在，必能让诸位看到一个更大的大汉帝国！”

陈群笑：“皇上心辽阔，怀有大志，此乃大汉之福，臣等无一不即敬又幸之！”

其余诸人亦连连称颂，刘协淡淡一笑，却知他们各自都有敷衍之意，只有贾诩和庞统等军之人，中的神极为坦然，心中也暗自宽，只要有他们支持下去，更大的帝国就可以实现，至于陈群等人毕竟文事为主，只要各自安份职守，使大汉内稳定就可以了。

刘协将话题一转，：“瀛州的治理上也有很多问题，瀛州这个地方平原上，不过有一个好的地方，就是他的平原之地外就有非常不错的港，所以移民过去地汉人就集中在平原之地，至于那些山地可以慢慢开拓，首先在当地的平原上立足，建设好不错的海港，实现和大汉中原的贸易。”

“此外，统帅府对安州和泰州的战事要尽快制定规划，现在瀛州的问题已经不是什么大问题了，也就是明年这个时候就完全结束，大军就要南下南海郡，首先目标是地理更优越的泰州，据太学府的报告，大家应该可以清楚，如果泰州治理的好，一个泰州就可以支援整个北方地粮需求，相当于三分之一大汉民的粮需求。”

“治略府在统帅府提规划后，也要将军费预算计算来，准备拨付，这是大汉等大事，可以想象，得到泰州之后，只要治略府悉心治理，大汉的国力可以提三成。”

说到治理泰州，蒋琬就来了兴趣，他兴致的说：“臣也看过军机院和太学府提供的泰州地理呈报，对泰州的治理倒是有不少想法，只是泰州地地理和扬州很相似，但是它地域和气候条件更优越，非常适合大面积推广稻，只是有一个问题，这需要大量的人，这些人从哪里来呢？”

刘协笑：“放心吧，朕心中早已经有了策略，诸位只要步骤走下去，朕可以保证人和劳动力都不是问题。”

蒋琬笑：“臣知圣上必有良策，只是这泰州人需求非常大，仅非几十万就可以解决地，臣依照扬州的计算，至少需要人八百万才能完全发挥泰州的作用！”

刘协呵呵一笑，：“朕可没有办法解决八百万人，三百万还可以解决，五百万也能勉试下！”