上漠北、兴辽，南连中原，海连扬州，就军事而言，这里自然是再好不过的地方了，如果说经济差，那也没有什么，可以集中力建设起来，调襄的商、学府过来弥补，很快就可以让蓟县繁华起来。朕考虑定蓟县为天京，定金陵为南京，定长安为西京，三京相互弥补大汉疆域过大地问题，但政治和军事中心无疑仍然持在天京，西京和南京只是经济和文化中心而已。西宁城则是大汉在西的区域文化、经济和军事重心，大汉要想和安息、贵霜两个大帝国争夺西的权益，西宁城就是最关键的地方。”

“在京都得事情定来之后，大汉的工作就主要分成十个分，首先是整个大汉的调整、治理，朕将亲自领衔此事，包括儒、、法和教的修改，太学府工作的开展，和罗的，军制、政务、经济、文化各个方面地调整，荀、陈群、贾诩、庞统和杨修以及其他统帅府、治略府、御府的要员都将集中在这个方面；其二是南方疆域安泰两州和瀛州的平定、稳定和发展，这方面的工作由元直领衔，领孙、郭嘉、文聘等人完成，诸大商军也会相随，朕也会调陆逊伴随；其三是中原青、豫、兖的恢复和中盛之事，这将由法正领衔，领三州治略台负责；其四是北方冀、幽、并的恢复和重建、规划，以及安定平叛事宜，这将由诸葛瑾和吕蒙领衔理，尤其是天京和南平港地规划和建设，南平这个名称过于平淡，改为安泰港（今天津）；其五是西域地辖和向安息的征伐，实现和罗陆路贸易地畅通，这由荀攸领衔，石韬、滕和张颌等人随同负责；其六是兴、辽两州的建设和稳定，以及兴州继续向北的开拓，包括对东鲜卑慕容等族的追击、围剿，这些事宜由曹和孟建领衔负责；其七是漠北的化辖，以及对漠北的持续开拓，由周瑜领衔，赵云、张辽、皇甫骊和程昱协助负责，程昱也将正式任骊州治略总督，皇甫骊任驻防总督；其八是国内学府工作的持续改和扩充，这个事情还是由朕领衔，胡昭和戏志才各分开负责文武两边；其九是黄河、长江的治理、溉工程，西宁的分工程，兴江（原弱江，今天的黑龙江）的溉工程，包括大汉主要域的治理，这将由张昭领衔负责，蒋琬等人负责；其十是大汉和周边领土的勘查，这个分将由杨修领衔，军机院、理工学府和各商社也会负责。”

“这十件事情就是大汉未来十年的主要工作，届时会制定成相对的规划方案，你们觉得可有其他事务需要补充？”

贾诩四人皆：“大汉之事皆为圣上列，已经没有必要再补充了！”

刘协长吁一气：“十年之内，朕一定要将这些事情略作了结，只要完成这十件事情，大汉的也就没有什么遗憾了！”

贾诩：“但愿十年之内能够完成！”

徐庶则说：“在西凉之下，壅、蜀之右有大片原之地，汉人虽然难以跋涉，但羌族却可以在那里生活下，不知圣上该如何定夺？”