得行躬礼，对杨彪、周邑、蔡邑、拂、崔烈、陈湛等十六位老臣另增加楚王府津贴年俸八十万钱，礼仪待遇仍继续保持，既保持皇甫嵩、丁原的殊荣，又弥补其他老臣，稍作平衡。

霍俊、廖化、韩当、程普、黄盖、皇甫康等四十六名将领亦封爵，皆无封地，在统帅府年俸外，另享爵位年俸六十万钱。

在此之余，刘协调华歆任襄学府经学院祭酒，调宁任江南学府总祭，责成宁负责在江南推广《三家制衡论》，至于不赞成《三家制衡论》的邴原，刘协也懒得和他废话，直接送前为上，省得每隔几日就上谏几次。

刘协将邴原送去，也是对学们一个暗示，不要以为孤王平时很注重教育就可以得了便宜还卖乖，不顾大局，擅自和朝廷唱反调，孤王肯定有办法治你们，莫说是一个学者，就是大贤孤王都可以动手清除门。

胡昭、司徵、宁及黄诚彦四大学府总祭皆封为侯爵，由于他们本都享有两百万钱年俸，比吕布等人年俸要八十万钱，也为了控制四百万钱年俸只有荀彧、陈群、徐庶三人这条线，以显三人尊贵，故只享一百二十万钱爵位年俸，其他学府祭酒封为男爵，享爵位年俸三十万钱。

程秉、骆统、向朗等三十六名大臣封为爵，享爵位年俸六十万钱；白翳、钧、郑浑、蒲元四人封伯爵，另有四十余名工匠封爵。

为表彰糜竺多年来为平稳粮价所作的贡献，封为舞侯，陆绩等五名老国商封伯爵，二十余名初泰八年后任的国商、三百余名小将和各业卓越人士被封为特殊的新爵，新爵的爵位年俸仅为十万钱，但可以说是楚地爵位的起始一介，成为新爵也就算是贵族，对很多平民的人来说，也算是楚王的大赐了。

这一次大封天下，使得楚地官员振奋，人人门第一件事情就是互相喜，荀彧、陈群等人虽未封爵，但年俸之已经让诸官员将领明白，他们日后必封公爵。

楚地的爵位制度也订立下来，改秦汉时期的二十等爵为公、侯、伯、、男、新六级，但这只是暂时，诸人知日后肯定会有王爵的现。

治略府初泰十一年的财税虽然仍然呈现赤字状态，但考虑军费增幅超过四成、商税持续仍良态增涨、百姓平均消费增加幅度超过三成的三大因素变化，刘协认为楚地经济在颖川风暴、扩张外市场空间、提升黄金储备、扩张内消费能力四大措施的整治下，已经逐步走上消费与投资维系平衡的路。

为了加大财税的运作，刘协将原本治略府八的分散财务运作机构集中在一起，成立财税司，由张昭直接辖。

考虑到廉政问题，从军机院调一分监查英成立廉政司，归荀彧独立辖，在楚王府的监督系外建立治略府的自律系，尤其监督中下层官员。

同时加设安民司，由胡昭直接辖，对民生、民情行监测，各县皆设安民主簿，独立在荀彧的廉政司和吏外，对各县、乡的民、医、教等关系百姓基本生活条件行掌控，一旦察觉异常，安民司必须直接将信息同时反馈给督政院和吏。而楚王府的督政院也开始将角伸到各地设民访主簿，对治略府各地官员，包括廉政司、民访司行监控，随时查各层各地官员执政情况。

安民、民访两个系现，对楚地政治从最初的上层监开始到上中下三层立纵监，使政治中心可以迅速接收了解百姓的想法，一步加廉政的执行。