群雄讨伐董卓，没怎么打仗，兵却没少招，每人都有数万之众。战争打的就是金钱。各地需要大批的夫役，征收无数的粮。长途跋涉运输过去，路途上地消耗常常比运输到粮草的几倍还多。

像孙、王匡等人可不地方上如何。就是要粮、民夫，所有胆敢不数缴纳的，一率以重刑。孙为此斩杀了南太守张咨，王匡也没少破家，何人敢不从命。上有政策，下有对策，地方官吏的脑袋要，谁还税赋收到哪儿年的。额外少收些劳劳自己，就是有良心的了。

说到这里。不得不说一句。孙是长沙太守，越境讨粮，给是人情，不给是本份，怎么也不到他置南太守。说白了，一样的臣贼。

张涵能够免除两项税赋，并不是心血来，而是有所依仗。青州每年的田租税约在600石上下，而张涵没收了宦官、何等人的田产，接了皇帝的私田，再加上民地屯田，他手里的官田超过二十万顷…青州第一大地主，亩产量在三~四石，五成:　;　:　千一百万石。正因为有了这笔收，张涵才有可能免除田租。

注意，张涵免除地是每年三十税一的官方田租，是对农田征收的赋税，而这五成才是字面意义上的田租。而这五成租，张涵是不可能免除的。不患贫患不均，青州人嫉妒民，并不是好事。张涵是要争取民心，并不是要拉一派打一派。激化青州人与民间的矛盾，那就得不偿失了。

至于徭役的免除，也类似于此。每年涌青州的民，都在四十万人到五十万人之间。张涵把他们编制成民屯，却不会上有土地安置他们，需要他们自己去兴修利、开垦荒地。一般地说，民会在统一指挥理下，服一到两年地劳役。然后，才能获得自己那一块租来的官地。也就是说，张涵并不需要青州人服徭役，便有人手可用。

当然，这不等于说，免除了田租和徭役，对张涵没有影响。张涵收多，开支也大。每年未安置民，就需要消耗七八百万石粮。简而言之，张涵越富有，他就觉得自己需要更多地钱粮。这与后世，越有钱的人，越觉得自己穷，是一样的悖论。只不过为了收买人心，张涵觉得这笔代价是值得付的。

除此之外，张涵还努力推广先的农业技术，提青州粮的亩产量。节不如开源，要改善民生，光凭免税是不行的。

从年初开始，张涵就从不其招募了大批人手，分派到各县各乡担任力田。

力田与乡三老相似，没有秩禄，没有官衔，姑且算是乡里的小吏。力田就是善于田的人，他的主要职责是劝农田，推广先的耕作技术。不过，现在担任力田的人，基本已起不到设置之初的作用了，只是仕为官的途径之一。

到不其读书的士人们，自然不会愿意去这样的小吏，张涵也不可能为之提供很优厚的待遇。因此，所招募到的人员，差不多都是张家的下人经由不其镀金的。

力田是不需要备多少知识，识文字，知一些礼仪，日常与人打不会漏馅就可以了。所以，张涵只从民屯中调了六十五个屯长来负责此事。每县一个屯长，下到每个乡里的，则都是家中的下人　了。