基本是分而击破，在宋军集结时则遥相扰，稍有分散则万合击，先打垮宋军一分，接着利用其轻骑兵的机动，立即歼灭另一拨，就这样，由于宋军没有骑兵作战经验，这支耗费无数，数年训练而成的锐骑兵，就这样全军覆没。

向皇帝讲清楚了骑兵的问题，杨肇则提，务必趁此时元军无力南下，大力发展军工，并且必须以火为主，杨肇提，从他这里来看，宋朝的火匠人，其中大有能人异士，虽然已经被埋没多年，很多技术都有失传的危险，可是只要朝廷大力奖掖扶持，则依然大有可为，若有数年时间，宋军火一成，何愁不能北伐中原，光复河山？

当然，也不能让这样一个心脏机构现什么纰漏，张世杰便调来虎翼军千人守卫军械司，禁止闲杂人等，同时于军械司设立御史两名，监察军械生产事宜。

由于皇帝连连促，很快，军械司挂牌授印，迅速成立，原本大陆迁来的工匠，在陆秀夫发表了一番慷慨激昂的演说后，纷纷表态要为国家略尽绵薄，大力生产研发，务必要让大宋的军队尽快用上最好的武。而相应的房屋，，材料等等也迅速汇集雄，踌躇满志的杨肇也拳掌，决定大一场。

但是，杨肇提，如果宋军能有大量的火箭回回炮，辅以万人敌，以重甲为掩护以刀阵为前驱，则蒙古铁骑冲则不，停则击，遁则任之，其军可破。

整个奏章洋洋洒洒四万言，尽了忠臣心，谋遍了兴国策，萧统如饥似渴一般连续看了几遍，直到天渐暗，才终于将思想从激中清醒过来，忍不住击节叫好。这杨肇果然人才难得，萧统已经暗暗决定，一定要大力提于他。

只是，这一次有些事情，萧统却并没有达到目的，因为本来，萧统想趁机把军械匠人，乃至所有所谓从事“贱业”的人，如工匠仵作等等，一律脱籍，还于平民份，以便最大限度的调动他们的工作和创造积极，只是没想到，一向对萧统言听计从的陆秀夫，居然无比激烈的反对这一想法，甚至威胁要诉诸于群臣舆论，在萧统百般劝说下，陆秀夫依然“宁死不奉诏”这让一直以来几乎政令没有任何阻碍的萧统甚是不。

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毫无疑问，萧统自无不允之礼，和张世杰陆秀夫商议过后，特旨于雄成立军械司，独立于三省六枢密院之外，对皇帝直接负责，并且把原来兵工所有涉及军工程的门全划了来，归于军械司中，全权负责，由陆秀夫挂名任尚书，杨肇任侍郎，实际主事，并且关照工，要钱给钱，要给，不得拖延。