是权责明晰！”

林纯鸿了，将意见记录在纸张上。

朱之瑜继续滔滔不绝：“泰各个机构之间也运行混，一也不通畅！如那隔河岩货栈，不仅要理货栈，还要理白崖等土司，又是货又是行政，郭铭彦一人如何得过来？再说通货就一定通行政？驻乡村的弓兵也是如此，说是理乡村，又在买卖货，还开办工坊，说是生意，又还负责理弓兵和村民，这算啥？四不像嘛！如此混，如何能保证命令畅通？责任也不明确，了事情都不知找谁负责！”

林纯鸿又提起笔，准备记下，朱之瑜笑：“典史不用记了，之瑜会整理成札的。”

林纯鸿大喜：“如此便有劳楚屿了！”

…

隔河岩货栈已经名不副实，随着面积不断扩大、建筑不断增多、功能日趋繁杂，这里几乎成了土司地区的理中心。老百姓称之为“典史城”，不过这个城既无城墙，也无衙门，只有一个议事厅，每日，一条条命令从议事厅发，对千年不变的土司产生了远的影响。

今日，议事厅里吵嚷无比，十多人手里拿着一叠公文，在那里指指，议论纷纷。里面赫然还有林德海、秦定和程启丹（大猫耳）等人。

大猫耳嘴碎，早就在那里神神秘秘的传播着小消息：“嘿嘿，张先生、李秀才，还有新来的朱先生啊互不服气，比着给典史谋划策咧，你们看…”

程启丹翻开手的公文，指着说：“《泰改制细则》由三份札组成咧，《泰革新札》就是张先生写的，《疏经通脉札》就是李秀才写的，至于《立规建制札》，听说就是朱先生提来的，嘿，这三人啊，就是典史的诸葛亮…”

周围的人听得津津有味，纷纷附和。

只有那秦定一直盯着公文，默不作声，这是他的习惯，寡言少语，但言必有。

忽闻一阵脚步声，郭铭彦推门而，笑：“各位早。”

清江附近的所有事务由郭铭彦总揽，威权日盛，众人不敢懈怠，纷纷站立，躬：“郭大总早。”

“坐下、坐下，都是兄弟，客气什么，随意。”郭铭彦双手下，笑容满面。

郭铭彦在正中的椅上坐下，说：“照典史的安排，泰将有大变动，至于怎么变，还需要听听大伙的意见。这三个札都看过了吧？”

程启丹的闭不上，郭铭彦话音刚落，就说：“当然都看过了，怎么变涉及到职位变动和拿多少钱，咋不会逐字逐句的琢磨？”

程启丹的话直白，也让大伙笑声一片。