信英印联系对双方都有极大好相信英国能够逐渐地把印度带到民主、自由、繁荣、昌盛的路上。然而从实际生活中他又现，七在印度的民统治和他想象的英国的讲步神不相符权。哭刚八来印度不是为了帮助它的经济政治展，而是为了榨取印度的财富。

在细致观察现实并搜集了大量材料的基础上”蚁年他在敦东印度协会所作的报告中，第一次提了“印度财富外论”此后继续行研究，！年写了《印度的贫困》一书对英国的录削政策及其结果行全面剖析。蹦年在对这本书作一步修改补充时他的理论已完全成形。

这理论在年版的著作集《印度的贫困和非英国式统治》一书中得到了最全面的阐述。瑙罗吉认为，英国统治固然给印度带来了安全、秩序但其代价是无休止的榨取印度财富。他说：“英国统治者站在大门，让世界相信他侥在保卫印度免受外来人的侵犯，而实际上却通过后门6陆续续地把他们在前门所守卫着的那些珍宝都偷偷运走了。”英国人在印度是达官显贵，又是投资者、商人。英国人每年官、经营企业得到的薪金、各津贴、利、利息以及英印政府的各行政、军事费都是来自印度人民缴纳的赋税。每年，英国官员和企业家要把所得的大分汇回英国加上印度政府在国外的开支及偿付外债利息，这就构成了印度财富的年年大量外。其数量，聊年瑙罗吉估计为蹦万英傍，占全年印度税收的，凡他认为这样多的财富往国外，这就是印度贫穷落后的本原因。

瑙罗吉把英国在印度的榨取和以往外来侵者的掠夺作了对比认为英国的榨取最厉害。以往的侵者通常是一短期的掳掠，多半是在印度掠夺在印度消费。而英国则是长期榨取，并把掠夺所得大输往国外本不允许印度有恢复创伤的机会。他比方说，以往的侵者像是屠夫东一刀西一刀，而英国则用锐利的手术刀直取心脏这样“印度的命运就极其可悲了”他指汰量财富的外不但造成印度人的极端贫困，而且破坏了印度的资本积累，严重阻碍了民族资本的展。

然而，当问题及到如何对待英国民统治者时他却表现了温和态度。他认为所以现上述情况是因为英国在印度的民统治背离了英国正义自由原则是“非英国式统治”那些在印度贪婪榨取的人并不知他们这样不仅损害印度利益池从本上损害了英国利益。他相信，只要向英国舆论呼吁晓以大义，英国人就会考虑英印双方利益的大局，改变在印度的民政策。他提的办法是行宪政鼓动，即用呼吁、陈请的方法提印度人的各要求。

瑙罗吉这个理论提后在英国和印度产生了烈的反响。英国人为他所激怒而印度民族主义者则觉得很受启，思路为之开阔。正如贾瓦哈拉尔尼赫鲁后来所说瑙罗吉的《印度的贫困和非英国式统治》一书“在我们民族思想的展中起了革命作用给我们的民族主义提供了政治经济基础”瑙罗吉的“财富外论”成了印度民族主义者揭、抨击英国民录削政策的主要武。一个英国人写他的论从每个讲坛都可听到他的理论“造成了一反对和不满气氛”瑙罗吉因此也就成了全印度民族主义者公认的领袖之一

瑙罗吉在印度有极大的影响。只要他愿意表声明，将会有无数的支持者站来，俄军对占领区的统治也将日益艰难，这正是寇松所希望的。问题是，该如何说动这个老家伙呢。