宇喝“如实与朕说来。”

“不惟袁克定，便连袁世凯也与张镇芳有千丝万缕之关系，据悉张镇芳每年孝敬给袁家父十万两银，否则他这个盐运使的缺怎能得如此安稳？”

“袁克定不可姑息，袁世凯就算了。”林广宇斟酌着“端方是什么态度？”

“端方一方面急于整顿财政，有心从盐务上下手另一面又因为到直隶不久，局面仍未打开，不敢贸然下手，免得伤了元气。”

“这倒是真话。他赴任直督以来，朕大大小小已经骂了他好几次了，几乎威风扫地，这一次却要帮他一把。岑煊、载泽…”皇帝开始将了。

“臣（才）在。”

“你二人负责直隶盐务清理专案，岑煊主要理贪赃不法之人，载泽主要办理盐务改良，这次给端方留便宜。凡是从直省贪官污吏查抄来地贪墨银两，除去专案经费外，其余二一添作五，由朝廷和直隶对分，也给端方一甜。”

“皇上圣明。”载泽大喜过望，周学熙忧心忡忡。

“先别兴地太早，清查贪官无非是个治标的法，朕问你，如何保持盐务有序开展？这才是治本之术。”

听林广宇问到这里，载泽不禁额手称幸，来之前，他对改良盐政一事颇为上心，不仅专程请教了熊希龄等通盐政的官员，另外还对此次文官考试中涌现来的人行了细细考校，最终拿了条陈。

“才清理盐政的思路有四条：第一条，废除引岸制，准盐全国自由通，不受阻碍；第二条，改渠税为源税，各省盐场后，只需就地征收一税收，其余关卡厘金免予缴纳，既避免层层加码，又避免雁过；第三条，各省设盐务稽查，一旦直省改良取得成效，便向全国推广，最终使得盐政大权于朝廷。”

引岸制是清代盐销售的特殊制度，即各省消费区域划分为地盘不等的销区，采取法律形式严格规定，某省某府县只能贩卖和用特定产区所产的盐。甲岸之盐到乙岸售便是侵权，乙岸到甲岸贩盐即为犯私，均为法律所不容。这划分虽然明确，但在规定中却相当不合理，往往一个地方地居民不能就近用邻岸的廉价盐，却要远行数十里购置所属盐引的价之盐。虽然有着以销定产的便利外壳，但其实是以行政垄断、地区垄断为基础地，造成了整不经济。