来，但田畴带回来的消息却让所有人大吃一惊。大将军直接返回了长安城，而且急下令在京将军们即刻赶到大将军府军议。

大将军想什么？

长公主和大臣们度过了一个漫长的不眠之夜。

八月三十日上午，长安城再传消息，大将军回到长安城后，首先去看望了蔡邕老大人，然后又去拜访了刘和大人。夜，他又亲自赶到廷尉府大牢，探视了被羁押在牢中的前将作大匠董昭和刘翊、许汜、王楷、万潜等奉旨回京的各地郡国大吏。凌晨，大将军回到府邸后，张温老大人的夫人闻讯前往拜见，恳请大将军救助蔡瑁。大将军当即府，亲临馆驿安抚襄特使。

董昭是兖州人，是前河内太守张扬的长史。张扬归顺朝廷后任云中太守至今，而董昭却被大将军征辟为两府从事，屡受朝廷重用。他和张邈、陈等大臣是至好友，又曾建议朝廷恢复五等爵位制，所以他虽然和北疆系靠得很近，但同样受到了牵连。大司徐荣极力为其开脱，认为他在中原大战和重建长安城的过程中都建有功勋，为大将军敬重和信任，对他的置要慎重。再加上他弟弟北海国相董访尚未回京，所以他的案就被拖了下来。此刻大将军回京后，亲自赶到廷尉府大牢探视董昭，无形中就是对朝廷的一个暗示。

大司农李玮、尚书令崔琰、治书御史郗虑、廷尉丞陈好、京兆尹余鹏急会晤。

大将军滞留长安城，探视蔡邕、董昭等人的意思很明显。他对朝廷借助谋刺天一案大肆诛戮大臣极为不满。大将军的态度在众人意料之中。此案牵连越广，杀得越多，大将军承担的罪名就越多，对大将军声誊的影响也就越大。他当然非常生气了。

“目前的情况在我们预料之中。”李玮说“长公主想尽一切办法拖延时间，以便等待大将军回来挽救局势。太傅、大司和太尉等人也是想方设法控制诛连范围，以便在保证自己利益的基础上，最大程度地平衡朝堂权力，阻止我们控制朝政。我们则照原定计策，把刺杀天案和谋刺大将军案联系在一起，牵连更多的大臣，以此来迫大将军站在我们这一边，帮助我们削减和制约皇权。此次官制修改，只能成功不能失败。”

与此同时，太傅杨彪、太尉荀攸、大鸿胪袁耀和光禄大夫钟繇等人也在秘密商议。大将军不到栎，却在长安城召集军中将领议事，显然是一步威胁长公主和朝廷，有意帮助李玮坐上丞相的位置。他到廷尉府大牢转了一圈，未必就是想结束谋刺天大案，也许他是在警告我们，该低的时候要低，不要和他对着。

太傅杨彪提议放弃争夺丞相的位置，转而联名上奏，支持李玮任丞相，但前提是重新起用尚书台，以此来制约李玮权势的膨胀。杨彪认为，这个建议既能让长公主满意，又能让大将军满意，同时又能一步巩固关洛和颖川士人在朝堂上的权势，一举三得。

长公主府长史筱岚和大司徐荣被长公主召到金华殿。

长公主极为愤怒。大将军回到京都，竟然不来拜见天，骄恣枉法到了极致。她质问徐荣，大将军滞留于长安城，召集在京将领军议是什么意思？现在到底是征伐西疆重要，还是解决长安危机重要？他这算不算公开威胁我？我现在有充足的理由认定长安危机就是他蓄意制造的，他的目的是什么，天下皆知。

徐荣惶恐不安，无从辩解。

“你立即到长安去，叫他即刻来栎，否则后果自负。”

徐荣告退，急驰长安。

筱岚低声劝解“殿下，你要相信大将军。这么多年了，他是什么样的人，你难还不了解？”

“人都会变的。”长公主冷森森地说“当年董卓京的时候，他的理想是诛杀阉，重振朝纲，他可曾想到自己会摧毁社稷？”

筱岚望着痛苦不堪的长公主，哑无言。此次大将军回到长安后，一反常态，不但不来觐见，反而以征伐西疆为借召集将军们议事，让京都局势愈发张，对长公主形成了大的威胁。

“传话太傅大人，我要见他。”长公主断然下旨。

太傅杨彪匆匆见驾，他不待长公主说话，首先递上了奏章，力荐李玮任丞相。

长公主气得把奏章往案几上一丢，怒目而视，想骂却骂不。杨彪已经老了，须发斑白，疾也一直未好，走路一瘸一拐的。如今他苦苦支撑在朝堂上，不是因为他贪念权贵，而是朝廷的确需要他，不让他回家养老。为了大汉的中兴，他也算是殚竭虑，鞠躬尽瘁了，实在不能怨怪他什么。

“将来怎么办？”

杨彪沉良久，缓缓说：“儿孙自有儿孙福，将来的事，就由他们去心吧。”

长公主气苦，甩袖而去。

大汉国元平元年（公元203年），九月。

九月初一，天下诏，拜李玮为丞相，张燕为太尉，荀攸为御史大夫。

同日，大司徐荣独自返回栎，带回了大将军的奏章。

大将军上奏天和长公主，今长安局势稳定，而西疆局势愈发混，臣负拱卫社稷之责，当尽力筹划平定西疆戍守京畿之策。待臣和军中诸将议定征伐西疆之策后，即赴栎呈奏。

九月初二，太傅杨彪、丞相李玮、太尉张燕、大司徐荣、御史大夫荀攸五位大臣相聚议事，商讨官制修改方案。

九月初三，五位大臣联名上奏。

大汉自孝和皇帝以来，皇统屡遭断绝之祸，不得不从宗室之中挑选贤良予以承继。为了让天早日主政，朝廷依周制，将天冠礼定在十三或十六岁。如此惯例，则当今天六年后将行冠礼正式主政。六年时间，转瞬即至。为了确保中兴大业的持续推，确保朝堂的持续稳定，臣等建议将天和尚书台迁至未央，由辅弼大臣辅佐小天逐渐熟悉朝政，参予国事理。而殿下则和中书监居于栎，掌控全局。

长公主当即气倒。

大臣们为了平衡朝堂各方权力，当真是不惜一切代价削减和制约长公主的权柄。

李玮了丞相，北疆人最大的目的达到了，那么总要让步，让长公主和朝堂上的其它势力也能心满意足。最好的办法当然是同意长公主的意见，让尚书台和中书监平分权力。但李玮担心长公主和关洛、颖汝士人串通一气，架空中书监，权重尚书台，最后自己白忙活一场，到时连外朝的相权都要给长公主抢回一分。如果中兴策略再度发生畸变，朝堂再度爆发争斗，不要说解决六年后的危机了，就连这六年内的危机都难以控制。所以他断然决定，把天和尚书台迁到长安城未央，尚书台由辅弼大臣们共领，国事共商，最大程度地控制权柄。

如果这个建议得以实施，长公主的权柄将被严重削弱，除了一些国政大事，长公主基本上很难涉朝政了。天在长安完全依靠辅弼大臣理国事，尚书台基本上失去了作用。外朝的权柄将急剧膨胀，这非常有助于以丞相为首的外朝大臣们牢牢掌控中兴策略，推动中兴大业的持续发展。照这个方案，朝中有六位辅弼大臣，大将军仅仅是六位辅弼大臣中的一个，他的权势将得到有效制约，这对小天六年后顺利主政的好不言而喻。另外，朝中各方势力都和小天捆在了一起，为了能在小天主政后的朝堂上立足，大家必须尽可能稳定朝堂，尽可能互相妥协，设法制衡朝堂上的权力，以便给自己攫取最大的利益。

这个建议最大的弊端就是由六位辅弼大臣主掌国事，一般来说，这会让朝堂上的斗争更加激烈。但从目前六位辅弼大臣的构成来看，北疆人占据了四席，其中权力最大的丞相掌握在北疆人手里，也就是说，北疆人实际上完全控制了朝政。四位北疆系的辅弼大臣中，北疆武人又占据了三席，这在一定程度上确保了朝堂的稳定，中兴策略的稳定。

这时候，唯一能影响朝堂稳定的就是长公主了。长公主如果调整了六位辅弼大臣的构成，让北疆人失去对朝堂的控制权，那么朝堂上就很难稳定了。