的攻击策略后，众人随即商讨在发动攻击之前的诸般对策。

因为最佳攻击时间是明年六月或者更迟一，所以中书监荀攸建议在这之前，河北佯装财赋陷危机，主动和各路叛军议和，以争取得到更长的恢复时间。

“韩遂需要时间全取关中，还要和袁绍打一阵，他当然希望我们和他好好谈谈。”

“袁绍在中原大战后，实力损失较大，而曹和刘备基本上已经败亡了。未来两三年内，叛军已经无力再次结盟联军展开声势浩大的反攻。虽然袁绍和刘表这些人因为各自的州郡都很富裕，这几年境内又很稳定，财赋较为充足，但奈何实力不够，只能自保了。在这情况下，我们主动并去议和，正中他们的下怀，而我们也许能从议和中得到意想不到的好。”

荀攸的建议得到了众人的一致认同。利用议和的机会，河北可以迅速恢复实力，还能拉拢分裂各路叛军，非常有利于后期平定天下的大战。

长公主随即下旨，命令太尉徐荣稍加准备后，上南下河东劝抚韩遂。命令大将军李弘派人劝抚曹、刘备、孙策、周瑜、刘表等人。这些人如果愿意议和，可以把在中原大战中俘虏的一些叛军将领比如曹仁、孙辅、鲁肃等人放回去，以示诚意。假如他们愿意归顺朝廷，也算是大汉中兴的功臣。

长公主又命令镇北将军阎柔即刻北上云中，一面安抚和威慑边胡族诸，一面整训铁骑，准备明年天率军关中作战。

关中之事议罢，丞相蔡邕、尚书令李玮和中书监荀攸又联名上奏。

朝廷为了推广和实施“计授田”、“土断”等新田制，曾屡次低价购买和赊借河北三州门阀富豪的土地。依照当初的约定，朝廷一旦收复了黄河以北的州郡，将拿一分土地低价卖和偿还给这些门阀富豪。

中原大捷后，这些门阀富豪们迫不及待地要求朝廷兑现当初的承诺。

“青州○州两地经历了多年的战火和灾祸，两州人缩减得非常厉害。虽然曹和田楷在两地都实施了屯田之策，但由于人数量有限，再加上大战不断，迫使他们在两州横征暴敛，屡屡征士卒，导致两地的人不但没有增多，反而日渐稀少，百姓的日并没有得到任何改善。”李玮禀奏“兖州现在的状况很适合朝廷推广新田制，而青州在我们的努力下，已经基本完成了新田制的实施。为了让两州能在很短时间内恢复元气，让朝廷尽快得到两州的赋税，我们需要两件事。一是大量回迁人，二是让河北门阀富豪迅速得到他们所需要的土地，并让他们在土地上投大量钱财，以便在最短时间内获得可观的粮和钱财。”

“去年我们向青州回迁了一百多万人，估计现在青州的人大约有两百多万，距离青州人最多时候的三百六十多万还有一段距离。因此朝廷打算在秋收秋结束后，再向青州回迁五十万人。”

“兖州的人现在最多只有一百多万，而兖州人最多的时候曾有四百多万人。所以朝廷打算从并州、幽州和冀州三地回迁两百万人。”

“兖、青两州过去都是本朝赋税大州，如果有足够的人，有河北三州门阀富豪和商贾大投的大量钱财资，有朝廷的新田制和新赋税制保障，这两州有望在两三年内恢复到过去的赋税平。”

“河北三州的人危机，尤其是冀州的人膨胀问题得到彻底解决后，百姓的土地就多了，而百姓上缴的赋税也就多了。随之而来的是百姓的日更加好过了，边也就更加稳固了，这非常有助于河北三州和北疆边郡的稳定。”

“兖州和青州两地即使从河北回迁了大量人，但人依旧没有达到过去的数量，再加上两地的门阀富豪大多逃亡和被杀，无主土地数不胜数，足够朝廷赏赐给有功将士和兑现当初对河北三州门阀富豪们的承诺。”

李玮滔滔不绝说了很长时间，蔡邕、刘和、荀攸、大司农钟繇在一旁不停的对其中的细节详细的解释。

当初朝廷为了实施缩减开支，特意给各地官吏和府衙分了“职分田”和“公廨田”（公廨田的收用于府衙公务开支。职分田的收用于支付各级官吏的俸禄。）当时朝廷财赋短缺，没有钱财购买土地，于是由长公主亲自面，向河北三州的门阀富豪们赊借。后来朝廷实施兵制，需要土地，于是朝廷又向这些门阀富豪们以极低的价格购买了很多士地，解了燃眉之急。

现在朝廷有土地了，当然要兑现诺言。一来可以增加天和朝廷威仪，二来可以稳定民心，三来可以借助卖土地的机会从中大赚一笔，解决朝廷迁移人所需要的钱财，四来这些门阀富豪和商贾们都很有钱，而青○两州的恢复又需要钱，双方互利互惠，何乐而不为？

“这会不会和朝廷的新田制产生冲突？”长公主担心地问“门阀富豪们的土地多了，钱财多了，他们就会想方设法购买更多的土地，这对新田制会造成很大的冲击。你们可有妥善的控制办法？如果没有，就不要为了前这小利卖大量土地，从而为社稷动埋下大隐患。”

“朝廷当然有控制办法。”李玮十分自信地说“随着新田制推广和实施的州郡越来越多，它也会越来越完善。而这些人要想享受一辈的荣华富贵，就不要和新政作对，否则他们不但无福享受富贵，更要丢掉脑袋。”

长公主见朝中重臣一致认同这个奏议，随即下旨诏令执行。

“南迁人的事大约需要多长时间？”长公主又问“会不会影响关中大战？”

“十月秋收秋结束后，南迁人一事即可开始。但这次牵扯州郡多，南迁人更是达到了两百五十万，所以前前后后大约需要半年。”蔡邕说“朝廷力争在四月耕前结束这次南迁，不会影响到关中大战。”

“这么庞大的一次迁移，涉及到方方面面，需要有人亲自到兖州主持大局。”长公主说“本来大将军是最合适的人选，但大将军不好，需要利用这段时间好好休养。”她看看在座大臣，笑着问“诸位大人看看，派谁去最合适？”

众臣愣然。

此次迁移的重是土地分。而立功将士和兵的土地分更是关系到中兴大业的成败，所以主持此事的理所当然应该是大将军。就算大将军不好，但最起码要让他挂个名，由他亲自过问立功将士和兵的土地分问题，怎能把他完全撇开？

“殿下，此事除了大将军，其他大臣…”蔡邕看看左右的大臣们，苦笑“谁去都不合适啊。”

长公主脸上的笑容渐渐消散，里一丝恼怒“你们是不是想把大将军累死？他死了，你们是不是觉得大汉就能中兴了？”