免的待遇，家里的每一代男丁必有一人为兵。兵世世代代有男丁，则国家世世代代有一支庞大的军队。战时，士卒上战场，不打仗了，就在家务农，放牧，训练。和平时期，每隔三年到边关戍守或到京师守卫六个月，以便京师军和边军保持悍战斗力。

兵制和屯田制相结合，在河北三州设十八大军营，每军营一万军，即有兵一万。每座大营的一万军平时由校尉统领，在指定地屯田或者放牧。战时由将军、中郎将持皇帝“虎符”到各大营征调军队作战。战事完毕后，士卒回营屯田、放牧，将军、中郎将各自回朝，以防统兵大将拥兵自重。

冀州拥有邯郸、邺城、信都、东武、甘陵、南、平原七座大营。河东拥有河北、蒲坂津、解县、安邑、临汾五座大营。幽州城和渔两座大营。大漠和边郡拥有金雪原、五原、云中、度辽四座大营。

新兵制依旧不设郡国兵。今日大汉之所以陷连绵不断的战，就是因为各州郡太守、豪在黄巾起事后，依天旨募兵自守，结果各州郡拥兵自重，祸害社稷。

照目前河北财赋的支撑能力，新兵制规定，京师军由四万北军、两万南军、七千虎贲、羽林军共六万七千大军组成。战时，北军和南军必须上战场。

边军人数则定在两万步骑，其中金雪原大营的一万风云铁骑属于常备军，其余一万大军则由五原大营、云中大营、度辽大营、城大营、渔大营提供。

照这样的规模计算，河北将有兵二十五万，即使除去边军六大营，晋虎贲、羽林军，河北也能一次征调十八万大军南下作战，其实力之悍，令人血沸腾。可惜，河北没有这么大的财赋力量，无力同时支撑十八万大军作战，最好的设想也就是把两只拳大了，无论打哪一只，都能让对方一败涂地。

最后一个问题则是北疆胡族。

已故鲜卑大王和连的儿骞曼逐渐长大了。拓跋落也稍稍恢复了元气，野狼落在野狼王游骑死后，其残也归随了骞曼。三力量结合在一起，实力就大了。实力大了，野心也就来了，于是他们把目光对准了势力越来越大的步度更。他们想击败步度更，占据大漠西北，重现昔日鲜卑人的辉煌。

恰好此时庞德、卫峻率领风云铁骑和乌拉尔铁骑南下打长安。汉人的铁骑走了，鲜卑人顿时心怒放。拓跋韬、拓跋貉随即率军攻杀步度更。双方大战。战事延续，不久，陷这场战火的鲜卑落越来越多，甚至连中鲜卑的柯比熊也被扯了来。

侥幸的是，庞德、卫峻及时回到了大漠，他们自兵力不足，无法震慑鲜卑人，于是延靖左贤王刘豹率军大漠相助。

刘豹一走，匈大单于于夫罗就死了。刘豹不在，给了单于贵族一个反抗李弘的机会。

刘豹是于夫罗庶之，他能成为储副，都是因为李弘的战刀太过犀利，匈人不敢不答应。匈人不敢不答应，并不代表他们没有反抗的心思。于夫罗想把大单于之位传给自己的嫡阿泰，阿泰也一直在努力。这几年，于夫罗一直不让刘豹返回单于，同时他还说服了自己的亲弟弟左谷蠡王呼厨泉、族弟右贤王去卑和单于其它贵族帮助阿泰。

于夫罗突然病重，正好刘豹又去了大漠，天赐良机，于是于夫罗临死前召集匈诸，宣布由阿泰继任大单于。

现在右贤王去卑就在晋，他是来说服李弘的。他把单于反对刘豹继任大单于的理由说了一遍，最后提了一个建议，为了保持北疆的稳定，还是让阿泰任大单于为好。阿泰了大单于，匈诸就不会，大汉北疆也就稳了。至于刘豹，他还是左贤王，将来阿泰死了，他照样可以继任大单于嘛。只要他了大单于，大将军就没有失言。

李弘冷笑“你敢威胁我？我给单于两个月时间。到了三月，如果阿泰还是大单于，我就亲自到稷拜会他。”

去卑胆战心惊地走了，但李弘也心事重重，焦虑不安。

大漠平静了六年，胡族各养蓄锐，实力再起，终于耐不住寂寞，又要风云再现了。

北疆如果不稳，北疆军不要说南下平叛，就连河北都未必能守住。

李弘随即决定亲自巡视大漠，威慑胡族诸。

正月下，诸项新制通过了朝廷合议，开始实施。

麴义、张燕、杨凤、玉石、颜良、赵云等人带着军队陆续到达晋，六万七千京师军在短短时间内迅速组成。

与此同时，天圣旨飞送河北三州各地，阎柔、公孙瓒、鲜于银、文丑、庞德、张郃、览、华雄、张辽、顺、徐晃等十八位将军、中郎将受命组建十八大军营。

正月底，李弘上奏天，要求率长、胡骑两营铁骑北上大漠，巡视边。

天吓了一“卿，你走了，河北怎么办？”他把李弘的奏疏递给了侍立一侧的荀攸“朕不了这个主，朕要去问问。”

荀攸拿着李弘的奏疏直奔长公主营而去。

“陛下…”李弘再奏“匈人和鲜卑人的事要立即理，该杀的要杀，该抓的要抓，否则，胡族各会越来越骄狂，这对中兴大业的危害非常大。”

天歪着脑袋左摇又晃，哼哼哈哈地说不个所以然“卿，胡人不都是听你的吗？”

“陛下，胡人不是怕我，而是怕我大汉的天威啊。”李弘苦笑“如今大汉战火连绵，威势不在，这帮胡人为了夺回大漠，岂肯放过这么好的机会？”

君臣两人闲聊了一会儿。不久，长公主和荀攸先后走了来。

“大将军一定要在此时北上吗？”长公主担忧地问。

“宜早不宜迟啊。”李弘叹“北疆的形势，我们反复讨论过多次，如果不及时把胡人的侥幸心理击垮，后患无穷啊。”

长公主沉默良久，然后轻轻地叹了一气“大将军走后，何人代行大司事？”

“大司徒张温大人。”李弘上说“我和北疆许多将军过去都是他的属。当年，他指挥我们击败了西凉叛军，今天，他同样也能指挥大军击退来犯的叛逆。”

“袁绍要来打河北？”天吃惊地问。

“今年不会，他也需要时间发展实力。”李弘笑“这也是我急于北上的主要原因。”

长公主疑惑地看了李弘一“大将军，你为什么不让鲜于大人代行大司事？”