事基本上不过问，都是由赵岐老大人和仲渊，还有府内诸曹掾属自行理。到目前为止，大将军对府衙的运作和府衙诸曹的作用可能还不是非常的了解。比如说，诸位大人知粮很重要，但诸位大人知各级府衙把一个农家里上缴的粮送到国库，需要经过多少办法，运用多少手续吗？”

三人摇摇。这事他们不知，但他们知这是个非常非常复杂的过程。虽然是一件收几十斤粮的小事，但其中却涉及到国策、官制、财赋、民事等等诸多方面，详细解释起来可能要几个时辰。

“大将军率军远征大漠，十几万将士立下了盖世功勋。但远征大漠的胜利难仅仅是十几万将士的功劳吗？”朱穆说“从朝廷到各州郡县府衙，从天、大臣到民夫、普通农，大汉国上上下下都为远征大漠的胜利付了无数的艰辛和汗。我们就说说董卓，他在我们远征大漠的时候，需要督领朝廷相关府衙给我们筹措粮草军械，他和整个朝廷为远征大漠了多少事，大家知吗？如果没有董卓和朝中大臣们，还有各州郡县府衙官吏们的努力，远征能取得胜利？大漠能被我们征服吗？说句良心话，我认为大将军如果没有朝廷的支持，无法征服大漠。”

“正是朝中大臣们，各州郡县府衙官吏们和大汉几千万百姓们的血汗，成就了大将军和北疆将士们的荣耀和功勋。”

“现在大将军为了大军粮饷的事殚竭虑，应该能刻会到当初董卓主掌朝政时候，他和朝中大臣们，各州郡县府衙官吏们的辛劳和为此的功绩。”朱穆看看有同的李弘、徐荣和玉石三人，突然提声音说“那么，远征大漠和振兴社稷相比，哪一件事更难，更需要耗费财力，更需要漫长的时间，更需要举国上下的同心同力？”

“当然是振兴社稷。”玉石说。

“以大将军和十二万北疆将士，再加上北疆十六郡的财力，能不能独立支撑起振兴社稷的大业？”朱穆接着问。

“当然不能。”李弘说“我们需要朝廷，需要更多州郡的支持。现在我们生存都成问题，还谈什么振兴社稷？”

“那朝廷在哪？各地州郡的力量又如何才能整合到一起？”朱俊继续追问。

李弘、徐荣和玉石霍然醒悟。

朝廷被董卓所胁持，成了人人喊打的对象，各地州郡失去了朝廷的掌控，成了无的浮萍，早已是一盘散沙。虽然袁绍以所谓的承制号令天下，李弘以制衡约束各方权势，但都掩盖不了大汉州郡各自为政的事实。这时候，大汉国最需要的不是天，而是朝廷，一个可以控制和整合各地州郡力量的朝廷。

朱穆望着三人恍然大悟的表情，微微一笑。

“朝廷的作用是什么？就是充分利用我大汉国的资源整合国力。国力是什么？说白了就是大汉国近千万人家的钱粮。朝廷的作用就是用各办法把这些钱粮集中到一起，然后利用这些钱粮给大汉国千万人家创造更多的财富，让大汉国千万人家的钱粮越来越多。”

“朝中的大臣们显然已经看形势的发展对大汉社稷越来越不利。长安的天和朝廷已经成了彻彻尾的摆设，不但无法为挽救社稷一丝一毫的贡献，反而成了摧毁社稷的帮凶。为了挽救社稷，他们终于痛下决心，重建一个朝廷。为此，他们一气派了七位德望重的大汉石，他们把振兴社稷的希望全寄托在了大将军上。”

朱穆无奈地笑：“其实，袁隗也罢，袁绍和韩馥也罢，他们都是对的，没有朝廷，一个孤零零的天有什么用？要想迅速恢复社稷的稳定，首先就要整合各地州郡的力量击败董卓。要整合各地州郡的力量，就要照大汉官制组建朝廷。袁绍虽然有袁阀为依靠，但他位卑权轻，最多也不过给自己封一个车骑将军，他没资格组建朝廷，所以他极力主张重建皇统。”

“我不知袁绍、韩馥等人是否理解了袁隗的意图，也不知他们是否暗藏私心，但重建皇统，组建朝廷，整合州郡力量，的确是迅速击败董卓，恢复社稷的最快最好最有效的办法。袁隗的确有经天玮地之才，不愧是大汉的石，他如果能亲自到冀州主持大局，也许社稷已经恢复在望。”

“袁绍和讨董联盟因为各各样的原因，包括大将军拒绝了他的恳求转而致力实施制衡，青州黄巾军暴等原因，他没能到重建皇统，组建朝廷，整合州郡力量的目的，他和讨董联盟陷了绝境，不知何去何从。如今州郡各自坐大，袁绍几乎失去了对讨董联盟的控制，他现在只能利用自己的权势对各地州郡施加一些影响力了。”

李弘、徐荣和玉石三人此时总算完全明白了长安朝廷的大臣们为挽救社稷而心策划的振兴之计。

袁绍是个失败的例，重建皇统的阻力太大，不仅仅北疆和大多数州郡不同意，就是长安朝廷自己也不同意。所以他们最终想到了先帝的另外一个骨，长公主刘萧。以长公主代领国事，这样最的皇统问题就解决了。没有了皇统问题的困扰，组建新朝廷就要容易得多。因为有了代表皇权的长公主，有了比较完善的大汉官制构架的朝廷，那么安抚和整合一盘散沙的各地州郡就有了可能，拯救和振兴大汉社稷才有了希望。