的民。卿等对此有何看法？”

“回陛下，所谓上百万的民，臣等以为多少有些夸大其词。”农林尚书沈廷扬跟着列：“这一来是中原各地的农夫这些年已然养成了农闲期间打短工的习惯；二来去年山东、河北等地先后爆发了蝗灾，故而才会现民爆涨的情况。而只要一旦灾荒过去，那些个民又会陆续返乡。如果朝廷贸然将这些民安置于海外民地，臣恐会影响到山东、河北等地的农事。”

“沈大人言之有理。臣也以为对于山东、河北的民朝廷还是应该以安抚为主，而非简单的移民。”冒辟疆也跟着附和起来。

然而就在此时，工商尚书罗胜却发了不同的看法：“陛下，臣以为朝廷光是安抚这些民并不能解决本的问题。诚然如沈尚书、冒尚书所言，这些民只是因灾荒暂时蜂拥迩。但我朝地域广阔，每年各地发生的大小灾荒不下上百次，如果每一次都由朝廷面安抚，臣恐怕这将是一笔庞大的预算费用。”

“就算朝廷要再多的钱，也不能为了省钱就将天朝的民犹如糟粕一般丢弃到海外。现在不少地方官员都已经养成了这一恶习，只要地方上一闹灾荒，一现移民就迫不及待地将其圈送海外。陛下，臣恐长此以往，我朝的万里良田将无人可。”沈廷扬不甘示弱地力争。

“沈大人这话也太过危言耸听了吧。姑且不论这些年移民海外的民仅占帝国民总数的一成而已。就算是那些移民海外的民不也还是我天朝的民吗。他们现在还不是着帝国的地，吃着帝国的粮。那些移民打下的粮除了自用之外大多都卖回了本土。所以说将民移民海外本不会影响帝国的农事，相反还能为帝国在洲等民地开垦更多的良田呢。”罗胜针锋相对地侃侃而谈。

见两位重臣就此针尖对上了麦芒，为君主的孙终于开：“两位卿家说得都有理。民的问题乃是我中原历朝的顽疾。作为朝廷拿着百姓上缴的税款自然是不能将陷困境的民暴往民地送。但一直由朝廷来接济也不是长远之计。依朕看来还是该为这些民在市镇之中安排些可以谋生的活儿才行。”

“陛下英明。此举确实是个权宜之策。只不过这些民除了耕，大多没有什么别的一技之长。加之灾荒年间外谋生的民比较集中，因此相应的工价也会随之被压得颇低。此外民一般在市镇待的时间也不会太长。只要灾荒一过，年景一好。他们便会立即离开市镇返乡耕作。这也造成了多数的工场主不愿雇佣民或给他们更的待遇。”罗胜如实地说明。

孙当然知罗胜说的都是实情，却见她微微思略了一下说：“商人驱利这也是没办法的事。朕看不如这样吧，由朝廷面向接受民打短工的工场作坊提供一定的补助。但这些工场与作坊必须得为雇佣的民提供吃住以及不低于最低工次的薪。”

孙这话一立即就引来在场大臣们的一致附和。而黄宗羲则适时地言：“陛下，臣以为最好的办法还是应该在一些村镇的附近扶植一定的工场作坊，这样一来不仅可以缓解村镇因天灾造成的损失，还能将一分民留在乡里。”