时首先需要解决的问题。作为战役指导规律，其内在的、本质的、必然联系的要素有很多。但战役指导思想是战役指导规律的最概括，它所包的要素，应是战役指导规律中最本质和主要的那些要素。从不同层次上提的战役指导思想，其所包的要素的多少必然会有差异。在未来战争中，我军的战役指导思想将用于指导在技术条件下所行的战役。战役指导思想既要有相对的稳定，又要有一定的可作，因而对其内容构成应把握好简与繁的限度。通常情况下，战役指导思想以包战役目的、实现战役目的的基本手段和本要求等2～3个要素为宜。在这些要素中，心内容是战役目的。因为，作为战役制胜要旨的战役指导思想，必须明确指战役目的是什么，以便于组织实施战役时在宏观上有所遵循，使所有参战力量围绕着明确规定的共同的目的而形成整合力。从我军历史上各类战役指导思想来看，尽它们所包的要素不尽相同，但都有战役目的这一要素，并且是战役指导思想的心内容。

?（二）要以未来战役的实际情况为依据

?综观我军战役指导思想发展的轨迹可以看，战役指导思想的内容，总是随着客观情况的发展变化而变化的。以当时所面临的实际情况为依据，是正确制定战役指导思想的基本方法。我们在确立未来战争我军战役指导思想时，也只有着未来战役的实际情况，才能增战役指导思想的针对和可作。首先，要遵循新时期军事战略方针对战役作战的规定。战略规定战役，战役服从战略，而战略对战役的影响与制约，又集中现在战略方针上。战略方针是指导未来我军一切作战行动的总依据，战役作为战争的一个局，其指导思想不能离开战略方针的规定而独立存在。为此，必须刻了解和领会战略方针对战役类型、战役样式、战役行动等方面的要求，使战役指导思想符合战略方针的基

?本神。其次，要依据未来战役敌我双方和战场环境的可能情况。通过分析敌我双方战役力量、战役战法、战役目的、战役要求和战役战场等各情况，从中预测敌我双方行对抗时可能产生的、反映战役本质和规律的战役特。尔后着这些特，探索战役指导规律。最后象概括战役制胜的要旨和途径，并将其上升为战役指导思想。

?（三）要突反映主要战役的指导规律

?未来战争我军的战役指导思想作为指导我军战役的总纲，其所包的内容，应当尽可能多地反映未来我军各类战役指导规律的共同属。但是，由于我军未来行的战役有多样，这些战役的指导规律又各有其特，因此战役指导思想难以全包容未来所有战役的全指导规律，这就提了一个确立战役指导思想以准为基的问题。从历史经验来看，过去我军在制定适用于某一战争时期的战役指导思想时，通常是以那一时期的主要战役为基的，例如土地革命战争时期“诱敌赤区域，待其疲惫而歼灭之”的战役指导思想；解放战争时期“以歼灭敌军有生力量为主要目标”的战役指导思想，就是以着重反映当时我军的主要战役样式…运动战战役为基而提的。由此启示我们，在从各战役的指导规律中象概括战役指导思想时，应以未来战争中我军主要方向的战役作战为基，并统筹考虑其它方向的战役作战，从而使之更加适应指导我军未来战役作战的需要。

?（四）要简明准确和通俗易记

?我军的战役指导思想，作为战役指导规律主要内容的反映，必须有很的理论和很的可作。过去，我军在各个历史时期制定的各类战役指导思想，尽在内容上不断发展变化，但在表述形式上都有简明准确的鲜明特征。在未来战争中的我军战役指导思想的表述上，也应力求到这样几：一要简明扼要、提纲挚领，不能繁琐冗长；二要准确无误，力避因词废意，以免在理解和运用时产生歧意；三要用通俗易懂的文字表达来，让人一看就明白其中的理，以便于理解；四要便于记忆。