现在，河中节度使已经不复存在，这两个大盐池，落在河东节度使李克用的手中，自然不会有丝毫的盐供应关中了，这样一来，最大的盐供应源丧失，问题当然严重。朝廷曾经下诏书，要河东节度使将两池的盐送往京师，但是李克用置若罔闻。

由于盐税太，贩卖私盐的利空间极大，导致私盐贩横行，国家军队和私盐贩之间的武装冲突，越来越激烈。结果国家军队打不过私盐贩，导致私盐贩的队伍越来越大，最终形成无法消灭的阶层，甚至为国家的灭亡埋下了祸。须知黄巢、王仙芝等人原本就是私盐贩。

盐产量，将是镇海地区盐产量的几十倍甚至上百)中的盐需要，完全没有问题。

本来关中的盐，以前基本都是由河东的解县、安邑两个大盐池供给，这两个大盐池原本属于河中节度使的辖，产量很大，基本上能够满足关中的需要。当年河中节度使王重荣和田令孜争夺这两个盐池地所有权，还曾经爆过激烈地战争，最终导致田令孜再次逃。

自从东周以来，盐供应一直都是由国家控制的，国家从盐中征收大量的税收。历朝历代的盐税，都是国家财政不可或缺的一分。对于唐代来说，自从刘晏改革以后，盐铁税就成为国家最重要的税收来源，尤其是盐税，几乎占了国家税收的一半以上。到唐懿宗的时候，盐税占国家收的七成以上。

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最后，殷红林反映了一个情况，就是盐通中的垄断问题。这个问题很，涉及到的人员和门都很多，其中不凡既得利益，有些和刘鼎本人还有些亲密的关系。但是殷红林认为必须提来，看有没有解决的办法。

刘鼎略的看过计划，就表示同意。

因此，鹰扬军辖区内的盐，必须自己想办法解决。鹰扬军拿下扬州地区以后，殷红林先想到地办法，自然是在扬州沿海开设更多的盐场。据初步地调查，扬州、楚州、海州一线，有大量的地方可以晒盐，只要充分利用起来，这

由于晒盐的普及，在一定程度上满足了鹰扬军的需要，也大大的降低了成本，民众购买盐再也不用藏着掖着了。但是，随着鹰扬军关中，鹰扬军需要的盐数量，又大大的增加。而且，随着鹰扬军统治区域的逐渐稳定，人开始较快增长，对于盐的需求量，也一步增长。

现在鹰扬军辖区内，同样现了私盐

此外，关中还有分的盐是来自川中。川中的盐池产量虽然不大，但是数量众多，总产量也不少。当初田令孜主政地时候，为了摆脱王重荣的控制，就要求陈敬暄大量从西川将盐运输到关中。然而，现在，西川节度使陈敬暄已经下了禁令，禁止盐外，使得关中的另外一大盐供应，同时断绝。

殷红林展示了很多的数据，主要是各地的盐价格。在光启三年盐最缺的时候，鹰扬军辖区内的盐最价格曾经卖到每斗三千多文钱，黑市的盐价格更。晒盐场来以后，盐供应量大大增加，价格一路走低。到去年年初，洛地区的盐，每斗价钱大约在八百文。但是在鹰扬军关中以后，洛地区的盐价格，再次上升到每斗一千多文。

镇海地区的盐场，展很快，现在的数量已经达到了三十多个，每个月能够生产盐三千多斛。现在鹰扬军辖区内的所有海盐，都是晒来的，再也没有采取蒸煮的办法。单单是这三十多个盐场的盐产量，已经比以前的盐产量，翻了好几番。

对于扬州、楚州、海州三地地晒盐场设置，殷红林已经有了充分的计划。他的计划主要分三期行，期就是在楚州的盐城一带设置晒盐场。这里本来就是海盐的重要产地，故名盐城，只是以前都采用蒸煮的本法，产量小，成本，没有形成规模。但是当地从事盐生产的人还是很多的，鹰扬军只要充分利用起来，晒盐场很快就可以投运作。至于二期、三期，则是增设更多的盐场。

当然，经过殷红林的研究，觉得晒盐地最好地方，应该是宣武军节度使辖区内的登州、莱州等地，可惜这些地方都控制在朱温地手中，鹰扬军暂时无法在这里开设盐场。同时，有情报指，宣武军也开始在登州地区晒盐，显然是窃取了鹰扬军的晒盐技术。不过这也是没办法地事情，晒盐毕竟不像是火药生产，不容易保密的。