起，由恭王奕訢和李鸿章等人起始行了几十年的洋务运动虽然成果有限，但好在让不少

人已经开始睁开睛看世界，能够客观的评价自己这国”加上甲午战争的刺激，在这个时候开始变法可谓是占尽“天时、地利、人和”变法完全可以慢慢的开展，以最小的代价来换的中国的富。

也许是谭延闿的“汽车、自行车攻势”地作用，或许是因为这密折最先呈送给她。以表示她才是帝国中最德望重的掌权者，总之这份奏折哄得老太太非常兴，即刻颁下懿旨：“各抒己见，条议上文，变通兴政，力任其难…”

慈禧太后接受变法主张，这对于谭延闿而言一也不奇怪，历史上无论是庚之变之前或是之后，慈禧太后都有那么一变法主张。尤其是在庚事变之后被洋人给打怕了之后更是如此。况且这份奏章中明显的是以慈禧太后为主，来行变法革新，这对于一直渴望从“帘后面走到前台”来的慈禧太后而言也是一个名正言顺手帝国政治的机会。

谭延闿和张之等人的联名上书并没有像历史上戌戌变法那么轰轰烈烈，几个年老成的总督外加一个小心谨慎的年轻巡抚都认为这火一旦烧的太旺。不仅熄灭地也快，也会引火烧连同自己也给烧成灰烬的理。在上书之后，几个总督该什么还什么，不过动作上肯定是比以往要大了些。这几个联名上书的变法们不约而同的将变法地开端放到了教育上。

就在慈禧太后颁下懿旨的第二天，谭延闿便在山东省济南府成立了“山东大学堂”这个学堂的得到了国公理会的大力支持，并且还有国伊利诺伊大学校长詹姆斯地大力推…自从谭延闿和国驻华公使托尼商谈了中两国在教育领域加合作之后。托尼公使一直在向他在国的友人推销这个计划，并且多次写报告呈递国总统。

虽然国人对这项计划并没有什么实际意义上的行动，但在国教育界却引起了很大的轰动。其中国伊利诺伊大学校长詹姆斯便是其中最为积极地一个。詹姆斯直接表示希望中国留学生能够选择伊利诺伊大学作为国的留学学校。并且还开了非常优惠的条件。包括削减学费、帮助中国留学生解决宿问题，还有便是在奖学金上予以倾斜。

这些质上地优惠在谭延闿地中远比不上詹姆斯在国教育界地宣传。在他的鼓动下，国地各大大学的校长们都为此而动心。当然在山东大学堂的筹建中，主要还是以明恩牧师为代表的国公理会驻华分会，他们向山东大学堂提供了众多的懂中文，在中国生活了数年时间的国教会人员来充任大学堂的英文、地理↓学、理等科目的老师。

国公理会如此关注山东大学堂也是因为德国传教士的势力在山东经过谭延闿的一番折腾后，实力几乎受到了毁灭的打击，山东教会组织基本上被破坏殆尽，这给国人留下了广阔的空间。再加上谭延闿向托尼公使保证国人只要照他说的去，就能够保证他们在山东的人安全，并且还可以扩大国教会在山东的影响。

如果说谭延闿对基督教保有好，倒不如说这是纯粹的利用，其实这是对双方而言都是一个机会…谭延闿可以获得急需的教师人才，从而打开向国大量输送留学生的门路，而国人也可以借此向中国学生输国元素，当他们成长为一个有用之才的时候，哪怕其中的一成像他们的前辈留幼童那样成为中国的级的新式人才，这对于国来说都是极为可观的“收益”