内阁就定下了汇率，一块赵岩铸造的银币，比崇祯所铸造的银币，价值上多了4分。

看到了铸币有利可图，崇祯也让皇商主持铸币，但内阁也派了人员行监，凡于定下成分、大小不符的银币，不得市场。

当崇祯的铸币局大规模制造银币后遇到了三个问题。

第一：成本太，他们用的是人工铸造，自然与山东的蒸汽机无法匹敌，山东用蒸汽机，5个工人负责一条生产线，12个工人一天可以制造1。4万块银币，平均三秒多一块。相比之下，崇祯用工匠生产，一个工匠大概只能铸200块左右，5个工匠一天只有1000余块银元。

第二：不足值，百姓拒换。赵岩的银元比崇祯的多了4分银，当然，这不是主要的。主要的是崇祯发行的银角不足值到极，虽然赵岩发行的银角也一样，但崇祯没有开设钱庄行专门的兑换，同时赵岩的登莱银行又拒收崇祯发行的银角。再则山东商人拒收崇祯发行的货币，因为兑换起来太麻烦了，崇祯发行的货币不仅没有山东的，而且还不是一样的价值。

第三：影响力不足。赵岩已经把登莱银行开遍整个北方，同时正不断向南方扩张，位于黄县的铸币局力全开，每天生产的银币，即向各分行运送，然后发行到各地。而崇祯则没有。结果就是赵岩发行的货币通顺畅，到什么地方都能用，而崇祯的货币拿去，人家还不清楚成份是多少，换起来不方便到极。

崇祯成立的铸币局，没多久便倒闭了。即没多少利，又没有市场，崇祯的铸币局实在难以维持。

结果内阁还要求崇祯收回那些不足值的银角，吃去多少吐来多少，而这个回收工程着由登莱银行主持，兑去的钱，还得崇祯来认。

崇祯可谓是都霉青了，怎么也想不明白，为什么赵岩发行的货币有市场，而他的却没有。

当然，其本原因还是崇祯没有使用蒸汽机，赵岩定下的银92，铜08本吃不消，因为那样没利。

铸币，其实是一社会资源的占用，毕竟熔炼需要比较多人力，所以发行纸币算是一对社会资源的节约行为。

这也是为什么赵岩没有在蒸汽机现之前铸造银币，日本和欧洲国家用银币，是因为他们征收了较的铸币税。

当然，日本也因为制的铸币税收到赵岩的上，从而惹恼了赵岩。而赵岩现在铸币，用的是蒸汽机，对社会资源的占用比较少，而且利比较，同时也能规范市场易，统一货币使用，让商业贸易更加方便。

内阁新修改的议案虽然允许崇祯铸币，但崇祯惨败

议案中规定，各地征收任何赋税，可用银币、银角，对使用银元、银角纳税者，不得向其征收任何火耗，征者罢免。