宝鼎以北军统率的名义向咸献三策，实际上就是他布局的开始。

现在宝鼎放弃了北伐，停止了直修筑，放缓了展北疆的步伐，而换回来的则是咸全面实施“与民休养、轻赋薄徭”之策。这一政策的实施，直接受益者名义上是中土之民，实际上受益最大的是贵族阶层和地方势力。

二十年时间，说长不长，说短不短，或许始皇帝和宝鼎还在，但或许两者都不在了，而经过二十年展的地方势力必定大到足以抗衡咸的地步，那时假如始皇帝不在了“分封”最大的障碍不在了，恐怕不待地方势力向咸难，咸自己就要全面打开分封之门了。

宝鼎布局的目标是什么？是“分封”还是“集权”？这大概也是目前整个大秦贵族集团最为疑惑的地方，谁也不知宝鼎这个大秦第一权贵在未来是要一方诸侯，还是把帝国推向“集权”的路。

始皇帝和中央自然对未来局势的展一清二楚，他们既然在解决中央财政危机和任由地方势力展之间了艰难选择，那么未雨绸缪也在情理之中，所以宝鼎迫不得已，只能在军队控制权上继续让步。

可惜的是，宝鼎低估了“分封”贵族集团对始皇帝和咸的怨恨，对权力和财富的攫取**，即便他们通过财政政策的调整缓和了与始皇帝和咸的矛盾，但依旧无法缓减他们心中那烈的、熊熊燃烧的、迫不及待的**。

他们需要更多，为此他们不惜一切代价，而始皇帝始终是寸步不让，就算在某个方面让步了，但必定在另一个方面补回来，这导致一个矛盾缓和了，但另一个矛盾又激烈了。

二十年时间，太漫长了。王贲暗自想，不论宝鼎这番布局的最终目标是什么，但他试图通过这手段来缓和始皇帝与功臣们之间的矛盾，缓和中央和地方的矛盾，未免一厢情愿了。

“北伐不论何时行，但在北伐开始之前，匈人会持续攻击我长城防线。”

王贲表述了自己的观“三十万北军，这是北疆镇戍的底线。在这一上，不仅我持，相信北军各级统率都持，否则我们无法完成北疆镇戍的重任。”

公将闾了补充“北军十个军，每军三万，如今一个军减去一万兵力，但每军的镇戍重任并未相对减少。咸下令调十万大军回镇京师，可曾考虑到了北疆镇戍的重压？咸只考虑自己，不考虑北疆，而叔父却一味妥协，这让北军将士非常失望。”

宝鼎怒气上涌，前突然一片漆黑，痛裂，跟着觉自己的冰冷刺骨，似乎连手脚都冻得麻木了，无法动弹，忍不住低声yín。

公将闾吃惊地抓住宝鼎的手臂“叔父，你怎么了？”

王贲仔细看了一下宝鼎脸上的表情，估计宝鼎了问题，想到他这几年殚竭虑地应对和置一系列危机，实在是耗尽了心力，如果不是年轻，恐怕早已支撑不下去了。

王贲叹了气，冲着公将闾摇摇手，示意他不要摇动宝鼎的，然后站起来走到宝鼎边，双手扶住他的肩膀，低声说“你暂且躺下，我派人去请医匠。”

宝鼎痛苦地闭着睛，轻轻摇“没事，偶风寒而已。”

接着他以非常决绝的气说“咸的命令必须遵从，北军必须调遣十万将士回镇京师。”

王贲没有说话，重新坐到宝鼎的对面，踌躇良久说“这是不可能的事。我们可以奏请咸，呈述困难，请咸废弃这一命令。”

宝鼎睁开睛，面如寒霜，冷声说“要维持咸的权威，这是皇帝的底线，不要去及它。先让十万大军回镇京师，至于镇戍兵力不足问题，我们再想其他办法解决。”

“如何解决？”王贲问“征兵役？但你应该清楚频繁征兵役的后果。”

“你更应该清楚激怒咸的后果。”宝鼎目寒光，声音更为缓慢，行压制的怒气随着吐来的每一个字迅弥漫了大帐“我不想看到有人为此付生命。”