过渡政策。

这是君王和贵族们的妥协之策，符合双方的利益。

以二十等军功爵为基础的贵族官僚世袭制，是“份”制和“契约”制并存的官僚制度，也是未来帝国最重要的基础国策之一。

这符合贵族们的利益，无论是豪门贵族还是寒门贵族，都能从受益。

看上去，宝鼎的变革之策似乎完无缺，各方没有理由不答应，但结果完全相反，各方从各自的立场和利益诉求发，对这三个基础国策的变革方案提了各各样的质疑。

总结一句话就是，我的利益为什么要受损？为什么利益受损的一定是我？为什么得到利益的一定是对方？

权贵们聚集在蓼园，可以毫无顾忌、酣畅淋漓地发表自己的看法，表达自己的意愿，甚至可以向对方暴地动用武力，结果不知不觉，天就亮了，连宝鼎的冠礼时间都耽搁了。

在怀德夫人的促下，冠礼总算如期举行，但权贵们本没有心思庆贺，拉着宝鼎继续争论。国策变革关系到大秦的兴衰存亡，关系到千秋万代孙孙的生存，这是大事，为这些主宰王国命运的权贵们来说，这也是瓜分未来帝国权力和财富的一场“盛宴”为了自的利益，即便是赤手空拳也要冲上去酣呼鏖战，不死不休。

为了说服贵族们支持自己的变革思路，宝鼎费了大量的时间阐述了生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的辩证关系，央集权制、郡国制和“份、契约”并存的官僚制度是历史发展的必然，是社会发展的规律。然而，在利益面前，宝鼎这些阐述都成了废话，贵族们本不什么规律不规律，他们只要利益，要最大的利益。

宝鼎愤怒之下，甚至有一杀人的冲动。这时候他总算理解了秦王政为什么要发动一场场风暴打击一批批贵族，面对这些贪婪无度的贵族们，面对这些完全被利益蒙蔽了心智的贵族们，除了杀，除了从**到神上彻底消灭他们外，实在是找不到第二条路。

＝

宝鼎的错误在于他来到这个时代的时间太短，对大秦的官僚制度并没有真正的“吃透”

商鞅变法，以二十等军功爵代替世卿世禄制，实际上就是“份和契约”并存的官僚制度。

官僚制度的发展和化学术的发展有直接关系。这个时代的化和学术掌控在“士”这个阶层手上“士”有豪门和寒门的区别。豪门直接掌控化和学术。大秦以吏为师，官学事实上就是豪门之官学。豪门的弟门生是当然的官僚储备，二十等军功爵制度对于他们来说，不过是由“份”制的官僚制度转化为“份和契约”并存的官僚制度，虽然世袭基本上取消，即便有世袭也不过两三代而已，但因为学术和化控制在豪门手上，官僚储备都是自豪门，这基本上也等同于世袭，只不过方式方法有所变化而已，实际上换汤不换药，还是那帮人混迹朝堂，主掌朝政。

寒门士人若要仕途，一个是走官学，比如赵；一个是走私学，比如李斯。但走官学这条路，假如没有攀附上豪门，大分士人终其一生也就是个吏属。这情况是针对秦国而言，换到其他诸侯国，因为没有二十等军功爵制度，还是在实行变革后的世卿世禄制，那么寒门士人本就没有官学这条路可走，只能走私学，如此寒门士人的仕途径就更窄了。这从李斯前期坎坷的求仕之路可以窥见一斑。

这个时代的“教育”受限于各各样的条件，导致官学式微，私学发达，这就必然导致豪门的“化世袭”而“化世袭”必须导致其份地位的世袭，而份地位的世袭又必然导致权力和财富的世袭，所以宝鼎拿来的这个官僚制度对于豪门来说，没有什么实际意义，反而帮助寒门贵族迅速转化为了豪门贵族。

也就是说，宝鼎拿来的国策变革有利于君王和寒门士卿，而豪门贵族却没有从直接受益，这导致矛盾的源没有得到有效解决，这才是问题的关键所在。

豪门要什么？要分封，即使不能封国，也要封君侯，拥有一定数量的封地，拥有封地上的军政财大权，然后豪门的权力和财富才能世代相袭，他们的孙后代才能获得真正的保障。这其实就是世卿世禄制。