果形势恶化，咸肯定要下令停止实施西南策略，迫楚国把救援粮运向中原。”

“楚国不会答应。”宝鼎说“相反，楚国会不遗余力地推南岭大渠的开凿，以便让我大秦雪上加霜。楚国的态度会让咸不敢下令停止实施西南策略，因为南岭大渠一旦停止开凿，楚国可能把这分粮转运齐国，支援河北战场上的合纵军。”

停了一下，宝鼎继续说“昌平君说了四个条件，我们就这四个条件来拟制救灾之策。”

“我到了中原后，会设法尽快结束河北大战。其次，我会持续封锁大河，并在大战的后期，把赵国灾民向齐国驱赶。至于旱情何时缓解，以我的估计，明年天肯定会下雨，所以，咸在我大军占据河北后，必须下定决心救灾，必须把蜀、东南和中原分地区的粮全用于救灾。这一至关重要，这关系到中原是否能在明年的秋收后彻底扼杀大饥荒。”

然而，正是这个条件是最难实现的，因为咸一旦决定救灾，全力拯救河北和中原灾民，那么可以想像，在未来两三年内，秦军将止步于统一战场。

秦王政要想获得更大的权威，集中更多的权力于中央，那他就必须乘着这个难得的机遇横扫其他诸侯国，他需要继续打下去。相反，武烈侯要拯救灾民，要获取大河南北的人心，一旦他救灾成功，他在中土的威望可想而知，这对咸的威胁太大了。

秦王政是顺应天时，以横扫中土来赢得统一大业，支持他的人肯定很多。武烈侯是逆天而行，要用人力去拼杀天，这纯粹是力不讨好，生死仅有一线之隔，支持他的人肯定很少。

两者在决策上的利益轻重一目了然，不难估猜到咸各方势力将何选择。

“武烈侯已经决断？”熊炽眉锁，忧心忡忡地问。

宝鼎郑重“我知你们担心什么，所以你们看不到我的胜算。”

“武烈侯的胜算在哪？”甘罗问。

“现在咸争论的焦是什么？”宝鼎问。

众人互相看看，若有所悟。现在咸争论的焦正是分封之议。咸争论的“分封”是分封诸侯，是在现有“封君制”的基础上行颠覆的修改，而这修改，对贵族们有百利而无一害。目前中土的“封君制”只拥有封地上的经济特权，一旦封君拥有封地上的“军政”大权，那事实上就是分封诸侯了，而这正是贵族们趋之若鹜的第一目标。

“武烈侯，分封诸侯违背了大秦基本国策。咸目前的这争论实际上没有太大意义，咸绝不会让步。”昌平君摇说。

“分封诸侯不过是个诱饵。在目前这形势下，谁敢吞这个诱饵，谁就是咸的敌人，这是毋庸置疑的事。”宝鼎笑“但诱饵既然洒下去了，总会有不知死活的鱼儿会上钩，咸难因此大开杀戒？当然不会，咸为了平息这场危及到大秦基本国策的争论，必然在利益上重大让步。”

“大量的分封君侯？”昌平君上知了武烈侯的目的所在，这之前武烈侯曾和他们讨论过这个问题。

宝鼎“对，迫使咸大量分封君侯。名义上看，咸暂时用财富保住了中央的权力，但一旦君侯的财富超过了国库，那么咸还能牢牢控制中央的权力吗？”

众人目恍然之，总算明白了武烈侯的“险恶”用心。

吞并了赵国，咸面临封赏功臣的问题，咸只有大量分封君侯才能赢得贵族们的支持，但大量分封君侯的后果非常严重，咸不得不慎重，如此一来，在武烈侯已经抛去的“诱饵”的大诱惑下，朝堂上的矛盾会骤然激烈，这时候，咸怎么办？是大量分封君侯以赢得贵族们的支持接着去征伐其他诸侯国，尽快完成统一大业，还是暂时停止征伐，先用雷霆手段断绝贵族们的痴心妄想，然后再去完成统一？

不意外的话，咸会选择暂停征伐，先拿一个可行的不会动摇大秦基本国策的封赏办法，这关系到统一前后一系列国策的修改，牵涉面很广，牵扯的利益更复杂，不是一朝一夕就能完成的事，这就给了武烈侯救灾的时间。