以及统一后的诸多重大决策，宝鼎又亲自给秦王政写了一份书信，详细解释自己西南策略的构想和由此带来的一系列局势变化。

中午时分，关于西南策略的奏章和书信就了行辕，十万火急送往咸。

＝

秦王政和中枢大臣们接到武烈侯的奏章，人人震惊，谁也没想到，武烈侯竟然有如此本事，把一场空前的大灾难和开拓西南疆土联系到一起。

秦王政急下令，召集在京公卿齐聚内廷议事。

郎中令冯劫当众诵读了武烈侯的奏章。秦王政把武烈侯写给他的书信也拿了来，亲自读了一遍。

对大秦君臣们来说，这是个匪夷所思的策略。他们从来没有想过开拓西南。虽然长沙郡是楚国西南边陲，又曾与楚国京畿隔江相望，但长沙郡终究算是蛮荒之地，尤其它的西南地区，更是百越诸族的聚集地，所以大秦自拿下黔中，拿下楚都郢之后，便没有继续攻打长沙，因为打下来的意义不大，与中原比起来，这地方贫瘠而荒凉，不要也罢。

现在武烈侯在中原即将爆发危机的时侯，却想到了那个鸟不拉屎的地方。

西南策略有三大分，第一就是迁徙人。正常迁徙人牵扯到一系列问题，尤其从富裕地区迁到蛮荒之地，那困难就更大了。如今因为大河南北爆发旱灾，河北因为灾情严重正在形成大饥荒，灾民们为了生存，不得不抛弃家园。于是，大秦不费灰之力，仅仅耗费一些，就把赵国的人迁徙到西南边陲，而且还利用这些人打仗垦荒，为秦国开疆拓土增国力。

世上到哪找这么好的事？什么叫老天眷顾，这就是。

第二分是渡江作战，拿下长沙郡。拿下长沙郡，一则可以安置灾民中的老弱妇孺，二则可以以长沙为攻打西南的后方基地，第三就是混楚国局势，确保明年大军可以攻打赵国。

第三分就是远征作战，一直打到南方的大海为止。武烈侯认为一年时间足够了，但凡事都有例外，所以武烈侯也了长期作战的准备。长期作战的前提是灾民在西南得到安置，大量垦荒，由此获得粮和各资，然后青壮劳力组成的军队继续南下作战，开拓疆土，而老弱妇孺则为军队运送粮草辎重。

西南最缺乏的就是人，人不足，导致一切都陷于停滞，而人一旦大量增加，为了争夺生存空间，战争便不可避免，大秦在西南的疆域自然就越来越大。

秦王政被这个策略的好所引，他几乎没有过多考虑，就已经决定实施此策，而这一次，武烈侯将南下开辟西南战场。秦王政和所有人一样，被武烈侯一次次爆发来的天才所震撼，他甚至也有山仰止的觉。如此天才偏偏又是宗室弟，而且几十年前还是一度有希望继承王统的宗室弟，这让秦王政到了威胁。或许，这是一次置武烈侯于死地的好机会。

公卿大臣们的意见也呈现了一边倒的趋势，包括对西南攻略的成功不抱希望的关东人都异同声的表示支持。其实大家心里都有算，此策一旦实施，中原危机也就不复存在，而如果能把武烈侯赶中原，中原随即变成了一块大，大家都想手其中捞一把，所以没有任何人言反对。

但是，不反对，并不代表就没有人从中作梗。

“假如开拓西南失败了怎么办？”已经由国尉改为太尉的尉缭问“此策的实施需要倾尽国力，一旦失败，我们明年拿什么攻打赵国？”

秦王政考虑了一下，说“用蜀和东南郡县的钱粮保证此策的实施。关中的钱粮用于代北战场，中原今年有灾祸，自给自足应该差不多。明年攻赵，可以安排在秋收之后，那时钱粮就很充足了。”

蒙嘉请奏“此策由武烈侯所制，其中的很多事情也只有他才能，所以臣举荐武烈侯全权负责西南策略。”