制的变革思路，于是，一分认为咸的变革思路将严重损害自利益的公卿大臣们乘势发难，两大阵营由此产生，泾渭分明。

乌氏一案余波未息，原因是朝廷已经开始筹划将私营牧苑和大兵作坊收归官营，其矛直指公宝鼎。秦王政绝不允许公宝鼎成为自己的对手，所以他要把公宝鼎赶咸，削弱公宝鼎的权势，同时打击乌氏和琴氏，削弱公宝鼎的财力，而这个办法完全符合咸的集权策略，现在“固削技”的对象不仅仅是楚系外戚，还包括宗室新贵公宝鼎。

这一政策一经实施，必将蔓延扩展到其它领域，甚至扩展到整个商贸。这势必会断绝权贵士卿们的财路。王室的工商税收虽然因此大增，但损害的是权贵士卿们的利益，那些靠工商之利大发其财的权贵士卿们当然不会答应。本来他们还不敢公开来反对，现在公宝鼎来了，有人在前面冲锋陷阵，他们当然跟在后面摇旗呐喊。

朝会结束后，秦王政暗示冯劫找公宝鼎私下谈谈，打探一下公宝鼎的用意。你上就要走了，临走的时侯突然来这么一个晴天霹雳，意图何在？我给你一个南郡，给你如此庞大的一笔财富，你还不满意？乌氏、琴氏和墨家可以跟你一起去南发财，有必要死抱着牧苑和大兵作坊不放？这两者利益相比，孰重孰轻你不会权衡？

然而，冯劫带回来的讯息超了他的预想。

宝鼎不是一个普通人，他是一个天才。这是咸的共识。这一次，宝鼎说他是一滴，天下普罗大众都是一滴，汇在一起就是汪洋大海，说白了就是一个意思，咸不能打着国的旗号在权力和财富的再分中肆无忌惮地掠夺“民”的利益，否则，船要倾覆。

权力和财富是密相联的，中央不能集中财富，权力也就难以集中。以公宝鼎的聪明才智，当然不至于公开威胁咸，但他在离开咸之前，打了个“嚏”显然是有目的。

秦王政想了很久，抬望向冯劫。

“今年是收回乌氏牧苑的最好机会。”冯劫说“我们和月氏人已经达成盟约，以武换战。未来几年，月氏人内要镇制乌孙诸国，外要与匈对抗，需要大量的武。这样我们的战供应就有了保障。当匈人与月氏人反复战的时侯，义渠人面临生存危机，乌氏草场完全置于我们的保护之下，拿下草场当然名正言顺。”

乌氏草场是义渠人的栖息之地，大秦夺了义渠人的草原，等于是在役义渠人为他们养的同时，还要义渠人为他们在内外两个战场上厮杀，这就是典型的既要儿跑又要儿不吃草。“拿下了乌氏草场，对琴氏和墨家有震慑作用，他们当然不敢冒着谋反的罪名继续控制大兵的制作。”

把大兵作坊收归官营，对王国来说理所当然，武毕竟关系到王国的安危，没有理由常年让私人经营，但这里面牵涉到工匠和劳工的问题，所以官营的真正目的就儿人兵作坊的利兹收归圭坊坏是那个作坊，人坏刀”但利大却被王室抢了去，理由就是武的制造权在王国，现在王国授权给你，你只能收个加工费。

“乌氏、琴氏和墨家是大秦最大的商贾，他们的主要收益除了战、大兵外，就是盐铁。”冯劫继续说“大秦统一后，盐铁足以供应王国的需要，但盐铁之利如今都被商富贾所得，王国从中不过取十分之三的税，所以统一后，王国必须收回盐铁之利。”

统一后，各国盐池铁山有个再分的问题，权贵士卿们势必会一拥而上，财富的损失难以估量，为了避免损失，在统一之前，大秦必须实施盐铁官营的政策，这样统一后。王室可以确保把中土的盐铁之利全收归少府。