给事中，还是锦衣卫，本都属于监督机构的一，但是，锦衣卫的权力，有扩大化的趋势，最后自也变成了特权阶当东厂、西厂、内厂什一…旧现以后，泣监督。凡经宗今变味六事实上，任何凌沟洲律之上的监督，本就是致命的。监督者本也要接受别人的监督，否则，这监督，就是弊政。

实际上，到明末后期，皇帝已经脱离了对东厂和锦衣卫的掌控。这掌控，不是说皇帝没有权力撤换其首脑，而是没有办法改变其质。锦衣卫和东厂都是特权机构。没有人信服他们。用锦衣卫来肃贪，结果锦衣卫比贪官更贪。用东厂来打黑，东厂自就是最大的黑恶势力，谁打谁呢？

因此，如何建立一个有效的，却又可以控制的监督机构，还真是不容易。

地位低了，监督不了别人，例如后世的某些监察机构，要看别人的脸行事，哪里还敢行驶监督职权。但是地位太，好像锦衣卫和东厂。自的问题又是多多。中间的这个度，张准都需要好好的衡量。

同时，张准决定，吃限制一下军田的数目。

照目前的情况来看，有些战士，尤其是军官，军田的数目增长很快。只要再打几次打仗，不用多久，就会达到一个令人瞩目的数字。太多的军田，有时候未必是好事。随着军田数量的增加，军田的刺激，显然在逐渐的减弱。张准试图给军田设置一个上限。民田每个人的上限是五十亩，那么，军田同样有上限，同样是五十亩。

如果某个，战士获得的军田奖励，超过了五十亩，怎么办？

张准提供了两条路。

第一条，光鼻的退役。

如果选择这条路，张准将会给他颁发一个大大的荣誉奖章，让他脱离队，享受后半生。凡是达到这个条件退役的人，将受到所有人的尊重，他的后世孙，也可以以此为荣，在宗谱或者是族谱里面，墨重彩的记上一笔。第二条，继续服役。

这又要分为两情况。

一是普通的士兵，需要直接参战的，时刻可能存在生命危险的。对于这样的战士，要将他们从前线撤下来，旧能的保存他们的生命。这些优秀战士的最佳位置，应该是新兵营的练教官。他的主要职责，已经不是直接和敌人手。而是教导新兵们如何和敌人手。

就好像是国人的国会勋章获得者，在获得勋章以后，一般都会被要求从前线退下来，旧能的保证他的安全。从人化的角度来说这是对优秀战士的一保护。从军队建设的角度来说，这是经验的传投。可以将更多的优秀经验，传递给更多的新战士。

战场上的宝贵经验，往往是无数的前辈，用自己的生命和鲜血换来的，无论费多大的代价，无论多么先的装备，都无法取代。一支优秀的军队，必然是经常于战争状态，不断的积累、完善、提自己的经验。几十年不打仗的军队，很容易变成空架。

大明朝的三大营就是典型的例。以前的三大营，战斗力相当的悍，足可以震慑国内其他的军队小甚至是震慑北面的蒙古人。然而，随着三大营的参战次数越来越少，三大营已经完全成为摆设。就连朝廷自己，都不再相信三大营的战斗力。随着三大营和卫所兵的衰落，现在大明朝的军队，主要是招募来的战兵。

另外一是级的军官。一般来说，在兵时代，级军官阵亡的几率不大，尤其是在己方的武装备要比敌人更加先的情况下。他们可以继续服役，继续获赛功。如果选择这条路，他们以后获得的，超过五十亩的军田奖励，怎么办？